Nemški narod se stara: 20 % Nemcev je starejših od 65 let, rodnost upada. Nemčija je zainteresirana za priliv mladih in aktivnih državljanov, ki lahko prispevajo k razvoju države: uspešno delati, poslovati in znanost, imeti otroke. V zadnjih letih je nemška zakonodaja bistveno poenostavila postopek priseljevanja v državo za različne kategorije državljanov. Selitev v Nemčijo za stalno prebivanje leta 2021 še naprej ostaja privlačna za Ruse, saj obljublja življenje v državi s stabilno gospodarsko rastjo, visokim življenjskim standardom in socialno varnostjo.
Kako pridobiti dovoljenje za prebivanje v Nemčiji
Za tujega državljana z dovoljenjem za prebivanje (dovoljenje za prebivanje) je možno bivanje v Nemčiji več kot 90 dni v šestih mesecih. Zakon o prebivanju v Nemčiji (AufenthaltsG) določa, da je pridobitev statusa Aufenthaltstitel (dovoljenje za prebivanje) možna samo za tiste tujce, ki so v državo vstopili z nacionalnim vizumom kategorije D in so se z ustrezno vlogo prijavili pri Uradu za tujce.
Dovoljenje za prebivanje se izda za obdobje od šestih mesecev do dveh do treh let in se po potrebi lahko podaljša. Razlog za pridobitev dovoljenja za prebivanje je lahko študij na univerzi ali praksa / pripravništvo, odprtje lastnega podjetja ali delo po pogodbi, poroka z nemškim državljanom.
Za več informacij o tem, kaj je potrebno za pridobitev dovoljenja za prebivanje v Nemčiji, o prednostih in slabostih tega statusa, lahko izveste v članku "Dovoljenje za prebivanje v Nemčiji".
Ne smemo pozabiti, da dovoljenje za prebivanje ne daje samodejno pravice do dela v Nemčiji - vsak primer mora biti posebej registriran. Dovoljenje za prebivanje tujemu državljanu omogoča, da zaprosi za stalno prebivanje v prihodnosti (Niederlassungserlaubnis) in dolgoročno nemško državljanstvo.
Stalno prebivališče v Nemčiji: osnovni pogoji za pridobitev statusa
Pravna podlaga, da tuj državljan pridobi pravico do prebivanja in dela (Niederlassungserlaubnis) v Nemčiji, je določena v § 9 Zakona o prebivanju (AufenthG). V skladu z zahtevami zakona mora tujec za pridobitev stalnega prebivališča v Nemčiji:
- zakonito prebivajo v Nemčiji najmanj pet let;
- imeti sredstva za preživljanje: imeti na računu v nemški banki od 130 tisoč evrov ali več za družino ali mesečni dohodek 1200-1500 evrov na osebo;
- plačati prostovoljne ali obvezne prispevke 60 mesecev (9,75 % plače, še 9,75 % plača delodajalec) v državni pokojninski sklad;
- ravnati v skladu z zakonodajo, v zadnjih treh letih ne biti priveden kazenski in upravni odgovornosti in ne predstavlja nevarnosti za druge;
- imeti delovno dovoljenje (za tiste, ki so v Nemčijo prišli z delovnim vizumom) ali opravljati druge zakonite dejavnosti;
- imeti zadostno znanje nemškega jezika (stopnja A2, B1) in osnovno znanje o pravnem in družbenem redu, pravilih življenja na ozemlju zvezne države, v kateri prebivalec prebiva. Kot potrditev znanja rezidenta zakon zahteva potrdilo o opravljenem integracijskem tečaju s strani tujega državljana;
- imeti stanovanje, katerega površina zadostuje za bivanje družinskih članov z njim (če obstaja).
To so osnovne zahteve, glede na realno situacijo jih je mogoče natančno določiti, prilagoditi, poenostaviti. Razlogi za to so navedeni v ustreznih odstavkih Zakona o prebivanju:
- 19 in 42 - o visoko usposobljenih strokovnjakih;
- 21. odstavek 4 - o podjetniški dejavnosti;
- 23, 26 - o političnih, humanitarnih in drugih razlogih;
- 28 - o združitvi družine);
- 35 - o mladoletnih tujcih s petletnim dovoljenjem za prebivanje;
- 38 - o nekdanjih državljanih Nemčije;
- 44 - o izvzetju nekaterih kategorij državljanov iz integracijskega tečaja.
Načini in pogoji prejema
Obstaja več kot trideset načinov za pridobitev statusa dovoljenja za prebivanje v Nemčiji, vendar vsi ne morejo pripeljati do pridobitve statusa stalnega prebivalca države. Možnost pridobitve stalnega prebivališča v Nemčiji za državljane Rusije, Belorusije ali katere koli druge države CIS je v veliki meri odvisna od tega, kateri program se uporablja za priseljevanje, od osebnih lastnosti prosilca in drugih pogojev.
Razmislimo o glavnih možnostih, s katerimi lahko pridobite status Niederlassungserlaubnis:
- delo v Nemčiji. Visoke kvalifikacije, odlično znanje nemškega jezika (B2), posedovanje poklica, ki ga v Nemčiji primanjkuje (zaposleni v IT, inženirji, ovratniki, gradbeni delavci, srednje in nižje medicinsko osebje) - vsi ti dejavniki omogočijo pridobitev dovoljenja za prebivanje s podaljšanjem in po petih letih s pogodbo o delu pridobijo stalno prebivališče. Imetniki "modre karte" imajo možnost pospešenega prejema - po 33 mesecih neprekinjenih delovnih izkušenj v Nemčiji v svojem poklicu. To obdobje se lahko skrajša na 21 mesecev, če specialist govori nemško na ravni B1 in višje. Edinstvena znanja ali visoki dosežki v znanosti ali športu lahko to obdobje skrajšajo na minimum;
- poslovno priseljevanje je eden izmed najbolj priljubljenih načinov za Ruse, da pridobijo dovoljenje za prebivanje in nato stalno prebivanje v Nemčiji. Podjetnik in njegovi družinski člani dobijo status dovoljenja za prebivanje za eno leto s pravico do podaljšanja (ob upoštevanju zakonske skladnosti, stabilnega in uspešnega poslovanja). Če je podjetje v treh letih ustvarilo dobiček, se dovoljenje za prebivanje podaljša za dve leti naenkrat. Poslovni priseljenec in njegovi družinski člani lahko zaprosijo za status Niederlassungserlaubnis po treh letih dovoljenja za prebivanje (s stabilnimi finančnimi dobički) ali po petih letih bivanja v Nemčiji, po opravljenem izpitu iz nemščine;
- študij na nemški univerzi. V tem primeru študent prejme dovoljenje za prebivanje za 1-2 leti s pravico do podaljšanja do diplome in, če se odloči ostati v Nemčiji, dovoljenje za prebivanje za iskanje zaposlitve (do 18 mesecev), ob sklenitvi pogodbe - stalno prebivališče;
- združitev družine - poroka z imetnikom nemškega državljanstva ali stalnega prebivališča, selitev v državo zakonca in mladoletnih otrok. Zahteve za zakonca so minimalne - znanje nemščine na ravni A1 in njena starost do 18 let. Zakonec prejme dovoljenje za prebivanje s pravico do podaljšanja, nato stalnega prebivališča ali nemško državljanstvo, če je zakonska zveza stara več kot tri leta - pod pogojem, da je zakonska zveza zadnja dve leti v Nemčiji.
Nemška zakonodaja predvideva še dve možnosti za pospešeno pridobitev stalnega prebivališča in državljanstva.
Državljan Rusije lahko pridobi stalno prebivališče v Nemčiji, če je zakonec tako imenovanega pokojnega priseljenca ali državljan nekdanje Sovjetske zveze judovske narodnosti.
V prvem primeru državljani, ki nimajo nemških korenin, vendar so zakonci potomcev priseljencev iz Nemčije (morajo potrditi prisotnost nemške krvi svojih staršev, dedkov ali pradedkov), prejmejo dovoljenje za prebivanje za tri leta, nato stalno prebivališče in državljanstvo. Potomci in skupni otroci sami pridobijo nemško državljanstvo samodejno, ne da bi zaprosili za stalno prebivališče.
Druga možnost - judovsko priseljevanje - je namenjena ljudem judovskega izvora, ki živijo v državah na ozemlju nekdanje ZSSR: Rusiji, Ukrajini, Moldaviji in drugih. Judje in njihovi zakonci takoj dobijo stalno prebivališče za šest let z naknadno pridobitvijo nemškega državljanstva, njihovi otroci - dovoljenje za prebivanje.
Teoretične možnosti za pridobitev stalnega prebivališča obstajajo za ruske državljane, ko zaprosijo za politični azil pri Uradu za migrante in begunce (BAMF).
Postopek za pridobitev stalnega prebivališča v Nemčiji
Postopek za pridobitev stalnega prebivališča v Nemčiji se razlikuje glede na to, kdo zaprosi za ta status.Tisti, ki že živijo v Nemčiji s statusom dovoljenja za prebivanje, se morajo prijaviti na Urad za tujce (Ausländerbehörde) v kraju stalnega prebivališča.
Postopek za pridobitev statusa poznega priseljenca za tiste, ki želijo oditi v Nemčijo za stalno prebivanje, če imajo nemške korenine, je sestavljen iz dveh stopenj. Na prvi stopnji prosilec, ki je v Rusiji, predloži vlogo (Antrag) in dokumente za pridobitev statusa. Na drugi stopnji, v Nemčiji, poteka postopek registracije v kampu v Friedlandu. Tu bodo priseljenci lahko opravili začetno prilagoditev, prejeli podporo in začeli zaprositi za nemško državljanstvo.
Več o shemi za prosilce za pridobitev statusa poznih migrantov, katere dokumente potrebujejo za to, kam se prijaviti, kakšen je postopek in roki za obravnavo vloge, si lahko preberete v članku »Pozni migranti«.
Posebni pogoji veljajo tudi za priseljevanje Judov. Za letenje v Nemčijo morajo prosilci za premestitev izpolnjevati naslednje zahteve:
- biti judovskega izvora (stari starši so dovolj);
- govoriti nemško (minimalna zahteva - A1). Ta zahteva ne velja za otroke, mlajše od 15 let;
- biti državljani ali prebivati v državah na ozemlju nekdanje ZSSR, vključno s Kaliningradom, razen Litve, Latvije in Estonije;
- imajo potrditev, da bo ena od judovskih skupnosti v Nemčiji sprejela priseljence - sklepi Dobrodelnega odbora Judov Zentralen Wohlfahrtsstelle der Juden ali Union der Progressiven Juden za napredno judovstvo;
- imajo integracijski potencial: poklic, kvalifikacije, delovne izkušnje, starost, znanje jezikov.
Za Jude, rojene pred 1. januarjem 1945, so možne izjeme: znanje jezika in integracijski potencial nista potrebna. Vendar morajo dokazati dejstvo svojega preganjanja.
Za vsa vprašanja preselitve judovskih državljanov leta 2021 je pristojen Zvezni urad za migracije in begunce.
Postopek vključuje več stopenj. Prvi korak je pridobiti vabilo na nemški konzulat in oddati vlogo. Potem morate počakati na odločitve o distribuciji in sprejemu. V enem letu po sprejetju odločitve o sprejemu mora prosilec zaprositi za vizum za 90 dni in oditi v Nemčijo.
Popolnejše informacije o tem, kakšne možnosti obstajajo za ruske državljane z judovskimi koreninami, da potujejo v Nemčijo, katere dokumente je treba sestaviti, kam iti in kaj storiti ob prihodu v državo, lahko dobite v članku "Priseljevanje Judov v Nemčijo ".
Kateri dokumenti so potrebni
Obstaja več možnosti, katere dokumente je treba predložiti za prijavo za stalno prebivanje v Nemčiji. Prva zadeva tiste, ki živijo v državi 5 let ali več z dovoljenjem za prebivanje in imajo potrebne dohodke:
- študenti, ki so študirali na univerzah v Nemčiji;
- visoko usposobljeni strokovnjaki;
- podjetniki.
Za prijavo za stalno prebivanje na Uradu za tujce (Bundesverwaltungsamt, BVA) morate plačati pristojbino (135 evrov) in predložiti naslednji paket dokumentov:
- vloga (kako pridobiti dovoljenje za prebivanje);
- mednarodni potni list;
- 2 biometrični fotografiji 35 x 45 mm;
- potrdilo o dohodku za zadnje tri mesece;
- potrdilo o zaposlitvi (potrdilo o plači iz kraja dela);
- potrdilo o registraciji;
- potrditev razpoložljivosti stanovanja, ki ustreza uveljavljenim standardom (kupoprodajna pogodba, najemna pogodba);
- potrdilo o opravljenem integracijskem tečaju in njegova kopija;
- zdravstveno zavarovanje.
Druga možnost se nanaša na pozne naseljence:
- prijavnica za sprejem (Antrag auf Aufnahme nach dem Bundesvertriebenengesetz);
- pooblastilo (Vollmacht) za zastopnika iz Nemčije;
- notarsko overjene kopije potnih listov vseh družinskih članov, ki so vključeni v Antrag;
- notarsko overjene kopije potrdil družinskih članov (o rojstvu, poroki, ločitvi, posvojitvi);
- kopije rojstnih in umrlih listov starih staršev;
- potrdilo o kazenski evidenci;
- kopije delovne knjižice, diplom, potrdil, dokumentov o odprtju samostojnega podjetnika.
Dokumenti morajo biti prevedeni v nemščino. Poleg navedenega je potrebno predložiti potrdilo Goethe-Instituta o znanju nemškega jezika najmanj B1 (samo za prijavitelja).
Za družinske člane, stare 18 let in več - potrdilo Start Deutsch 1 (A1). Če imate sorodnike, ki so že izkoristili program poznega priseljevanja, morate dodati kopije njihovih potnih listov in Aufnahmebescheid.
Tretjo možnost iz sklopov papirjev naj pripravijo Judje iz nekdanje ZSSR, ki potrebujejo vizum v Nemčijo za stalno prebivanje.
Vključuje izvirnike in kopije dokumentov, prevedenih v nemščino:
- mednarodni potni listi;
- rojstni listi;
- vojaška izkaznica;
- potrdilo, diploma o izobrazbi, delovna knjižica;
- poročni listi;
- potrdilo o znanju nemškega jezika najmanj A1;
- potrditev judovskega porekla (vsi dokumenti, ki lahko služijo kot dokaz - rojstni in smrtni listi, stari potni listi, hišne knjige, potrdila iz arhiva in drugo);
- dve fotografiji 35 x 45 mm;
- prijavnice v nemščini.
Vlagatelj ne daje strokovnih mnenj judovskih organizacij v Nemčiji - zahteval jih bo Zvezni urad neodvisno.
Nemško državljanstvo kot končni cilj priseljevanja
Za mnoge priseljence je končni cilj integracije v nemško družbo pridobitev nemškega državljanstva (Einbürgerung). Ta status daje polne pravice in obveznosti, vključno z volilnimi pravicami, možnostjo potovanja brez vizuma v 145 držav in prepovedjo deportacije.
Za pridobitev državljanstva morate:
- živijo v Nemčiji najmanj 8 let in imajo status stalnega prebivališča;
- prejmete potrdilo o uspešno opravljenem integracijskem tečaju, vključno z opravljenim Einbürgerungstest – preizkusom za državljanstvo;
- finančno poskrbite zase in za svojo družino;
- dobro znanje nemščine (od B1 in višje);
- nimajo kazenske evidence.
Pogoj za pridobitev nemškega državljanstva je odpoved prejšnjemu državljanstvu. Ta okoliščina nekatere priseljence ustavi na ravni statusa stalnega prebivališča, ki daje skoraj vse pravice nemških državljanov.
Po 15 letih stalnega prebivanja v Nemčiji ima imetnik stalnega prebivališča pravico do bivanja v tujini za neomejen čas brez nevarnosti njegove izgube.
Pogosto zastavljena vprašanja
Tema selitve v Nemčijo za stalno prebivanje odpira veliko vprašanj. Na nekatere bomo poskušali na kratko odgovoriti.
Številni priseljenci so zaskrbljeni, koliko denarja je potrebno za selitev v Nemčijo. To vprašanje ni zakonsko urejeno na noben način, kljub temu pa je zmožnost finančno preživljati sebe in svojo družino ter ne zaprositi za državne prejemke eno od odločilnih meril za prijavo stalnega prebivališča v Nemčiji. Življenjska plača za samsko osebo v Nemčiji znaša 646 evrov. Po najbolj približnih izračunih stroški družine z otrokom zahtevajo dva tisoč evrov na mesec.
Za pozno naseljence bo glavni pogoj razpoložljivost denarja za vozovnico za Friedland, kjer sta nastanitev in prehrana brezplačni. Glavni pogoj je, da se ne bojite in da vas ni sram vprašati, oddati ustrezne prošnje: Nemci popolnoma razumejo, da je v Nemčiji težko začeti živeti iz nič. Pred začetkom plačil lahko prejmete gotovinski predujem. Za več samozavesti je bolje imeti s seboj znesek 300-500 evrov na osebo.
Drugo vprašanje se nanaša na invalide. Ta skupina državljanov ima enake pravice kot vse druge in ni nobenih ovir, da bi se preselili v Nemčijo.
Zelo zanimivo je tudi vprašanje, katero mesto v Nemčiji je bolje preseliti v stalno prebivališče. Pozni naseljenci sami izberejo cilj. To vprašanje se najpogosteje reši v njihovo korist, če obstajajo objektivni pogoji - prisotnost sorodnikov, ki se strinjajo, da se prijavijo pri njih ali zagotovijo materialno pomoč.Za judovske priseljence se vprašanje rešuje v skladu z razpoložljivostjo brezplačnih kvot v določeni zvezni državi. Za ostalo - glede na zaposlitev ali osebne želje.
Zanimivo dejstvo. Postopek najema nepremičnin v Nemčiji je bil izdelan do najmanjših podrobnosti in deluje tako učinkovito, da številni nemški državljani vse življenje živijo v najetih stanovanjih in hišah.
Po statističnih podatkih so najudobnejši življenjski pogoji v Nemčiji v Münchnu in na Bavarskem, cenejše življenje na ozemlju nekdanje NDR - v Leipzigu, Magdeburgu, Dresdnu. Študenti se pogosteje odločijo za Berlin, kjer je več možnosti za dobro izobrazbo.
Namesto sklepa
Selitev ruskih državljanov v Nemčijo za stalno prebivanje ima številne prednosti in slabosti. Med prednostmi je življenje v politično stabilni evropski državi, državi sodobnih tehnologij, visokega družbenega in življenjskega standarda, demokratičnih svoboščin in velikih priložnosti.
Med pomanjkljivostmi so visoka konkurenca, potreba po dobrem obvladovanju nemškega jezika, odpoved ruskemu državljanstvu v primeru posvojitve nemščine. Pred odhodom v Nemčijo na stalno prebivališče morate temeljito pretehtati prednosti in slabosti. Če ste po rodu Nemec in razmišljate o prihodnosti svojih otrok, bi morali dvome opustiti in ukrepati.
