Eesti kodakondsus: kako pridobiti estonsko državljanstvo

Estonija je članica Evropske unije od leta 2004. In to je morda glavni razlog, zakaj si tujci želijo pridobiti estonsko državljanstvo. Lokalna zakonodaja predvideva številne načine za pridobitev estonskega potnega lista, vendar je katera koli od izbranih poti težka tudi ob daljšem bivanju v državi. Hkrati lokalna zakonodaja ne vsebuje nobenih presenečenj: vsak tujec, ki se namerava naturalizirati v Estoniji, bo moral najprej pridobiti dovoljenje za prebivanje, stalno prebivanje in šele nato državljanstvo.

Prednosti pridobitve estonskega državljanstva

Takoj ugotovimo, kaj daje estonsko državljanstvo. Dostop do Baltskega morja, dinamika gospodarskega razvoja, odlični pogoji za ustanovitev malega podjetja - te prednosti lahko uporabljajo ne le estonski državljani, temveč tudi tujci s pravico do prebivanja.

Kar je resnično dragoceno pri estonskem potnem listu je:

• Pravica do nemotenega in neomejenega gibanja, prebivanja, zaposlitve, poslovanja v kateri koli od 28 držav Evropske unije in schengenskega območja.
• Upravičeno do potovanja brez vizuma v Združene države, Kanado, Novo Zelandijo, večino držav Latinske Amerike ter poenostavljene vizume za Indijo in Avstralijo.
• Brezplačno prebivanje na ozemlju Estonije brez registracije: dovoljenje za prebivanje zahteva obvezno potrditev registracije, po pridobitvi estonskega državljanstva pa ni omejitev glede časa in kraja prebivanja.

Članek »Dovoljenje za prebivanje, stalno prebivanje, državljanstvo: pojmi, značilnosti, razlike« vas bo seznanil z razlikami v pravni terminologiji.

• Pravica do državljanstva otrok, ki se jim ohrani za vse življenje.
• Razširitev političnih pravic: zmožnost glasovati za predsednika, parlament (Riigikogu), biti izvoljen v te organe, opravljati funkcije v javni upravi, služiti v obrambnih silah, opravljati odvetniško delo.
• Pravica do nakupa zemljišč za kmetijske namene in na obmejnih območjih.
• Pravica do vrst socialne pomoči, ki tujcem niso na voljo, in davčnih olajšav.

Izvedite sociološko raziskavo!

Načini za pridobitev estonskega državljanstva

Zakon o estonskem državljanstvu z dne 19.01.1995 (Kodakondsuse seadus) predvideva več tradicionalnih načinov za pridobitev estonskega potnega lista. Med njimi:

1. Pridobitev z rojstvom (omandatakse sünniga). Po čl. 5. zakona otroci postanejo Estonci, če ima vsaj eden od staršev ob njihovem rojstvu estonski potni list, ali otroci, rojeni po smrti očeta, ki je bil ob smrti Estonec. Estonsko državljanstvo po krvi dobijo tudi otroci, ki se nahajajo na estonskem ozemlju, katerih starši niso znani. In otroci, ki so jih Estonci posvojili na zahtevo posvojiteljev, če so se ti otroci odpovedali tujemu državljanstvu.
2. Pridobitev z naturalizacijo (saadakse naturalisatsiooni korras). V skladu s čl. 6 zakona lahko tujci naturalizirajo:
   1. so dopolnili 15 let;
   2. imeti dovoljenje za stalno prebivanje;
   3. živijo v državi najmanj 8 let (zadnjih 5 - stalno);
   4. opravljen jezikovni izpit in preizkus znanja ustave in zakonodaje;
   5. prijavljen v kraju stalnega prebivališča;
   6. zvest estonski državi;
   7. imeti zakonit stalni dohodek;
   8. odpovedali prejšnjemu državljanstvu.
3. Obnovitev državljanstva, repatriacija (kodakondsuse taastamise tingimused). Po čl. 16. zakona imajo do tega pravico tujci in osebe brez državljanstva, ki jim je bilo kot mladoletnemu estonsko državljanstvo odvzeto državljanstvo, če se odpovejo tujemu državljanstvu.
4. Pridobitev za posebne zasluge (kodakondsuse saamine eriliste teenete eest). 10 zakona, če ima tujec posebne zasluge do Estonije na področju znanosti, kulture in športa ali na katerem drugem področju, lahko na zahtevo člana vlade državljanstvo na leto pridobi največ 10 oseb.

Poroka z estonskim državljanom daje prednosti le ob pridobitvi dovoljenja za prebivanje in ni podlaga za poenostavljeno naturalizacijo.

Za informacije o prednostih in tveganjih poroke s tujcem glejte članek »Kako se poročiti v tujini leta 2021«.

Kako dobiti estonski potni list: faze naturalizacije

Estonsko državljanstvo za Ruse leta 2021 z naturalizacijo, tako kot za vse druge tujce, zahteva prehod številnih obveznih stopenj, vključno z:

1. Vstop v državo. Za daljše bivanje v državi, daljše od 90 dni, mora tujec zaprositi za nacionalni vizum kategorije D. Izda se, če obstajajo zadostni razlogi in bo pomagal pridobiti dovoljenje za prebivanje.
2. Pridobitev dovoljenja za začasno prebivanje (Tähtajalise elamisloa). Dovoljenje za začasno prebivanje se izda za največ 5 let in se lahko podaljša za največ 10 let. V skladu z Zakonom o tujcih (Välismaalaste seadus) bo podlaga za pridobitev:
   1. poroka z estonskim državljanom;
   2. prisotnost v državi bližnjih sorodnikov (otroci, starši, skrbniki, dedki, vnuki);
   3. namera za stalno naselitev v Estoniji (dovoljenje za stalno prebivanje);
   4. zaposlitev;
   5. izobraževanje;
   6. Poslovati;
   7. sodelovanje v kazenskem postopku na zahtevo tožilstva. Dovoljenje za začasno prebivanje se izda v okviru kvot, ki ne smejo presegati 0,1 % stalnega prebivalstva Estonije na leto. Za pridobitev dovoljenja za prebivanje so potrebni prstni odtisi.
3. Pridobitev dovoljenja za prebivanje za rezidenta za daljši čas (Pikaajalise elaniku elamisluba). Ta ekvivalent tradicionalnega stalnega prebivališča izdajo ruski državljani pod naslednjimi pogoji:
   1. živijo v Estoniji na podlagi dovoljenja za prebivanje najmanj 5 let;
   2. imeti veljavno dovoljenje za prebivanje v času vloge;
   3. njihovo prebivališče je vpisano v register prebivalstva Estonije;
   4. imeti zadosten zakoniti dohodek;
   5. so zavarovani pri VMI estonske zdravstvene blagajne;
   6. dosegli raven znanja estonskega jezika, ki ustreza ravni B1. Strošek državne takse ob vložitvi vloge znaša 64 evrov. Registracija dovoljenja za začasno in stalno prebivanje se opravi v oddelku policije in mejne straže v kraju stalnega prebivališča tujca.
4. Pridobitev estonskega državljanstva. Če so izpolnjeni vsi zgoraj navedeni pogoji in če živite v Estoniji najmanj 8 let, od tega zadnjih 5 - na podlagi dovoljenja za prebivanje za daljši čas, bo tujec lahko zaprosil za državljanstvo. O posebnostih postopka, kako pridobiti estonsko državljanstvo, bomo razpravljali v nadaljevanju.

Postopek za pridobitev estonskega državljanstva

Če so izpolnjeni pogoji za naturalizacijo iz čl. 6 zakona o državljanstvu lahko tuji državljani zaprosijo za državljanstvo. Najprej bodo morali opraviti izpite iz poznavanja Ustave Republike Estonije in Zakona o državljanstvu ter izpit iz znanja estonskega jezika. O njih bomo govorili spodaj.

Po uspešno opravljenih izpitih se prijava in komplet zahtevanih dokumentov pošljeta lokalni policiji in mejni straži. Prosilci se lahko obrnejo na organe za migracije:

1. Osebno, za kar se je potrebno predhodno preko rezervacijskega sistema naročiti na policijo (oddelek za državljanstvo in priseljevanje). Koledar rezervacij je odprt 3 mesece vnaprej.
2. Po pošti, s pošiljanjem vloge in kompleta dokumentov na naslov: Рolitsei- ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn.
3. Po e-pošti na naslov [email protected] z naslovom “Eesti kodakondsuse taotlemine” v zadevi. Navodila za izpolnjevanje digitalne prijavnice za pošiljanje po e-pošti najdete tukaj.

Po prejemu vloge lokalni oddelek za državljanstvo posreduje dokumente estonski vladi.Ko pristojni organ sprejme odločitev, je vlagatelj obveščen po pošti.

Po potrebi in v primeru dodatnih vprašanj lahko policijska uprava prosilca pokliče na dodatni razgovor. Če bo rezultat pozitiven, bo tujec v 30 dneh prejel estonski potni list.

Paket dokumentov

Pri prijavi na policijo za pridobitev državljanstva bo prosilec potreboval osnovni paket dokumentov, ki vključuje:

• Vloga za estonsko državljanstvo. Izpolnite ga lahko tako ročno kot v obliki elektronskega dokumenta, nato pa ga natisnete. Navodila za izpolnjevanje najdete tukaj.
• Dokazilo o zakonitih dohodkih: potrdila o plačah, štipendije, pokojnine, davčne napovedi, bančni izpiski itd.
• Barvna fotografija velikosti 40x50 mm. Če se dokumenti predložijo v elektronski obliki, morajo imeti digitalne barvne fotografije najmanjšo velikost 480 × 600 slikovnih pik in v formatu JPG.
• Dokument, ki potrjuje plačilo državne dajatve s strani vlagatelja.
• Dokument, ki potrjuje, da je bil prosilcu odvzeto državljanstvo druge države ali je bil priznan kot oseba brez državljanstva. Tak dokument ni potreben, če je prosilec begunec ali je pod mednarodno zaščito iz drugih razlogov. Če vlogo vloži oseba, stara 15–18 let, je treba predložiti tudi pisno soglasje njenega zakonitega zastopnika.
• Potrdilo o poznavanju ustave, zakona o državljanstvu in estonskega jezika.
• Odločitev komisije, s katero se vlagatelja oprosti vseh ali dela izpitov, če mu zdravstveno stanje ne omogoča, da jih opravi.

Izpiti

Ker je nemogoče postati estonski državljan brez poznavanja njenega jezika in osnov zakonodaje, morajo Rusi ali drugi tujci opraviti izpite, preden zaprosijo za državljanstvo.

Osebe, ki so končale osnovno, srednje ali visoko izobraževanje v estonščini, so oproščene jezikovnega izpita.

Izpite organizira SA Innove (Lõõtsa 4, Tallinn) - Estonski center odličnosti v izobraževanju.

Izpiti za poznavanje ustave in zakona o državljanstvu se opravljajo elektronsko. Na izpit se lahko prijavite na državnem portalu, na spletni strani organizatorja izpita ali pa se prijavite v papirni obliki na regijskih izpitnih točkah. Vlogo se odda s kopijo potnega lista ali drugega osebnega dokumenta.

Izpiti potekajo skozi vse leto, prijava na določen datum se konča 15 dni pred opravljenim izpitom. Test vključuje 24 vprašanj, traja 45 minut in se šteje za uspešnega, če je vlagatelj dal vsaj 18 pravilnih odgovorov.

Med izpitom lahko uporabljate estonsko besedilo ustave in zakona o državljanstvu ter slovar.

Na izpit iz estonskega jezika se lahko prijavite samo prek državnega portala ali neposredno pri Innove, vključno z regionalnimi izpitnimi centri. Prijavni obrazec lahko prenesete tukaj in ga izpolnite samostojno ali pa ga prejmete v papirni obliki na kraju vložitve.

Izpiti potekajo skozi vse leto, prijave se končajo 1. v mesecu pred izpitom. Osebe, starejše od 65 let, so oproščene pisnega dela izpita.

V primeru neprijavljanja brez utemeljenega razloga ali manj kot 35 % zahtevane ocene se lahko drugi izpit opravi najkasneje šest mesecev po osnovnem.

Več informacij o jezikovnem izpitu najdete na spletni strani Innove. Tukaj lahko najdete tudi koristno gradivo za usposabljanje.

Potrdila za oba izpita se izdajo izključno v elektronski obliki. Potrjene izpise elektronskih potrdil lahko dobite v službi za pomoč strankam Innove v Talinu, Lõõtsa 4.

Strošek tiska 1 A4 lista je 1 evro, plačilo se izvede samo na licu mesta in samo z gotovino.

Stroški in pogoji za pridobitev državljanstva

Ob prijavi za državljanstvo mora prosilec plačati državno takso, katere višina znaša 13 evrov. Izpiti so brezplačni.

Očitno so stroški pridobitve državljanstva lahko večkrat višji, če prosilec uporablja storitve pravne podpore postopka in storitve posrednikov pri pripravi dokumentov.

Rok za obravnavo vloge od dneva predložitve dokumentov do prejema odgovora po pošti je 6 mesecev.

Elektronsko državljanstvo Estonije

Elektronsko bivanje - estonsko znanje. V zadnjih 5 letih je Estonija razvijala e-družbo in digitalizacijo, pri čemer letno porabi 1 % BDP za pretvorbo večine javnih storitev v digitalne. Zdaj lahko vsakdo pridobi elektronsko državljanstvo Estonije in prejema vladne storitve v poenostavljeni obliki.

Kaj je E-rezidenca

Takoj pojasnimo: virtualno prebivališče nima nobene zveze s političnim in pravnim razmerjem med posamezniki in državo in ne daje nobenih prednosti pri pridobitvi dovoljenja za prebivanje ali estonskega potnega lista.

To je prej privilegij za tuje poslovneže – z registracijo e-rezidentstva tujci prejmejo enake pravice kot estonski državljani, vendar le na področju podjetništva.

Glede na ugodne pogoje za poslovanje v Estoniji in možnost zakonitega vstopa na trg EU je e-državljanstvo priročen in preprost način za razvoj projektov na mednarodni ravni.

Prosilec prejme elektronsko osebno izkaznico v obliki plastične kartice s čipom, ki vsebuje glavne biometrične podatke imetnika. Z njegovo pomočjo lahko tujec:

• registrirati podjetje v Estoniji in plačati davke in druga obvezna plačila ter predložiti računovodske izkaze na spletu;
• organizirati upravljanje podjetja na daljavo in pretok dokumentov;
• uporabljati vse digitalne storitve estonskih vladnih storitev;
• podpisujte vse dokumente z namenskim elektronskim podpisom;
• prejemajo državne privilegije pri poslovanju na enaki podlagi kot estonska podjetja.

Kako prijaviti E-prebivališče

Elektronski rezident lahko postane vsak tujec, registracija poteka prek spleta. To zahteva:

1. Izpolnite prijavo na spletni strani policije. Navedite osebne podatke, podatke o kraju bivanja in državljanstva, podatke o dokumentih in dodatne informacije v skladu s prijavnico.
2. Plačajte pristojbino 100 evrov. Posamezni prebivalci države lahko zaračunajo dodatno storitev. Na primer, dodatna pristojbina v Seulu bo 28,5 evra, v Tokiu - 30 evrov.
3. Poskrbite za testiranje policije in mejne straže.
4. Prejmite vabilo in pridite v Talin na osebni razgovor s pooblaščenimi zaposlenimi, oddajte prstne odtise in druge biometrične podatke.
5. Prejmite digitalno osebno izkaznico na vaši lokaciji v Estoniji ali po pošti v kraju stalnega prebivališča.

Razlogi za zavrnitev državljanstva

Razloge, zakaj lahko estonska vlada zavrne podelitev državljanstva, določa čl. 21 zakona "o državljanstvu". Med takimi razlogi:

• posredovanje lažnih podatkov, ponarejenih dokumentov, prikrivanje dejstev, ki preprečujejo pridobitev estonskega potnega lista;
• ustvarjanje groženj za ustavni red republike;
• neskladnost kandidata z zahtevami zakonodaje ali ustave Estonije;
• inkriminacija pri dejanjih, usmerjenih proti interesom republike in njeni varnosti;
• izvršitev kaznivega dejanja, za katero je bil kandidat v zaporu 1 leto ali več, če obsodba ni bila razveljavljena, ali ponovni kazenski pregon zaradi naklepnih kaznivih dejanj;
• v službi v tujih oboroženih silah ali posebnih službah.

Odločitev o zavrnitvi državljanstva se kandidatu pošlje v istem roku kot pozitivna odločitev.Če se vlagatelj s sklepi vlade ne strinja, ima pravico do pritožbe na tako odločitev na Upravno sodišče v 30 dneh od dneva prejema.

Po šestih mesecih ima tuji državljan pravico, da ponovno zaprosi pristojne organe za pridobitev državljanstva. Število klicev ni omejeno.

Drugo in dvojno državljanstvo

Tako drugo kot dvojno državljanstvo v Estoniji sta nezakonita. 1 zakona o državljanstvu estonski državljan ne more biti hkrati državljan druge države.

Eden od predpogojev za pridobitev estonskega potnega lista je zavrnitev tuje avtohtone osebe. Ruskega državljanstva ne bo mogoče obdržati.

O odnosu do statusa bipatride države Rusije preberite v članku "Ali je v Ruski federaciji dovoljeno dvojno in večkratno državljanstvo".

Podobno pravilo velja za otroke v mednarodnih parih. Tako se mora otrok, ki je dopolnil 18 let, ob hkratnem rojstvu dveh avtohtonih prebivalcev zaradi porekla staršev odpovedati bodisi estonskemu bodisi tujemu državljanstvu. Toda nihče ne more prisiliti osebe, da to stori: v skladu s čl. 5 zakona obstaja imuniteta – nikomur ni mogoče odvzeti estonskega državljanstva po rojstvu.

To ne velja za naturalizirane Estonce. 28 zakona se jim lahko odvzame estonsko državljanstvo, če so kot Estonci sprejeli avtohtono osebo tuje države in niso predali estonskega potnega lista.

Zaključek

Estonsko državljanstvo je privlačno za vse, ki nameravajo zapustiti domovino in se preseliti v eno od evropskih držav. Vendar je estonska zakonodaja ostra do tujcev, ki nimajo estonskih korenin, in nalaga precej stroge pogoje za njihovo naturalizacijo.

Estonski kandidati morajo poleg izpolnjevanja vseh pogojev za prebivanje, dohodek in integriteto opraviti tudi 2 obvezna izpita, po katerih bodo lahko zaprosili za državljanstvo.

Bipatrizem je v državi prepovedan, zato se boste morali pred pridobitvijo estonskega državljanstva odpovedati tujemu. Če je torej glavni cilj naturalizacije podjetništvo in vstop na evropski trg, je veliko bolj logično uporabiti program E-rezidenca in pridobiti elektronsko bivališče.