Državljani Ukrajine, ki so prisiljeni zapustiti državo zaradi izrednih okoliščin (vojno stanje, represija, lakota, epidemije), ki izključujejo možnost zakonite spremembe državljanstva, se lahko naselijo na ozemlju Ruske federacije v statusu beguncev. Reševanje lastnih življenj ljudi in njegova legitimacija na ozemlju sosednje države zahtevata, da Ukrajinci pridobijo začasni azil v Rusiji, skupaj s pripravo ustreznih dokumentov.
Kaj je status begunca in status začasnega azila
Pod beguncem v vsakdanjem pomenu besede je treba razumeti spontano in nenačrtovano zapuščanje prebivalcev države pod vplivom zasebno nepremostljivih dejavnikov (socialne in naravne nesreče, epidemije) ali močne individualne bolezni.
Obstaja ožje razumevanje tega izraza, ki se uporablja za opredelitev oseb, ki so bile osebno preganjane s strani državnih organov in prisiljene preseliti se v drugo državo.
»Začasni azil« je način registracije za omejeno obdobje njegovega položaja v državi, ki jo je izbrala za preselitev oseba, ki zaprosi za status begunca ali je na zdravljenju ali v karanteni.
Razlogi za pridobitev: ugodnosti za državljane Ukrajine
V zvezi z močnim poslabšanjem družbenopolitičnih razmer v Ukrajini leta 2014 je bil za prebivalce te države napovedan preferencialni režim za pridobitev statusa začasnega prebivališča v Ruski federaciji. Njegovo bistvo je bilo skrajšati obdobje preverjanja dokumentov, predloženih skupaj z vlogo, s 3 mesece na 3 dni. Vendar je razvnet medetnični konflikt januarja 2015 pripeljal do odprave tega režima.
Trenutno (začetek leta 2019) ukrajinski begunci formalizirajo svoj status v Rusiji pod splošnimi pogoji (o njih bomo razpravljali spodaj) in iz naslednjih razlogov:
- Imeti potni list;
- Obrnite se na migracijsko službo Ruske federacije v 90 dneh od trenutka prečkanja rusko-ukrajinske meje. (Po izteku tega obdobja bodo priseljenci prisiljeni za isto obdobje sami zapustiti Rusijo. Osebe, ki bodo kršile to pravilo, bodo pod kakršno koli pretvezo izgubile možnost vstopa v Rusijo za 3 leta. Neupoštevanje zadnje prepovedi se bo štelo za kazensko sodišče);
- Odsotnost v dokumentih opomb o prebivanju na ozemlju katere koli ruske regije;
- Skladnost z osnovnimi pravili bivanja v tuji državi.
Postopek za pridobitev začasnega azila na poenostavljen način za Ukrajince
Spodaj opisane točke veljajo na ozemlju vseh regij Rusije z izjemo Moskve in moskovske regije, znotraj katerih prejmejo začasni azil samo osebe ukrajinskega porekla, ki so tam prej živele.
Kam iti
Potrdilo o začasnem azilu izda prosilec v najbližji podružnici Zvezne službe za migracije Rusije.
Lahko vam tudi všeč
Katere dokumente zbrati
Preden se prijavite za VU, mora:
- Vzemite prstne odtise v krajevnem uradu Ministrstva za notranje zadeve;
- Opravite celotno zdravniško komisijo, da ugotovite morebitne nalezljive bolezni, ki se prenašajo s kapljicami v zraku, in spolno prenosljive okužbe ter nekatere psihopatologije. Če je prosilec zapustil Ukrajino s svojimi družinskimi člani, slednji opravijo tudi zdravniški pregled.
Kandidat za visokošolski zavod mora imeti dokumente, ki potrjujejo njegov družinski status in rojstne liste mladoletnih otrok (če obstajajo), ter notarsko overjene prevode obeh v ruščino.
Po prejemu potrdila o prstnih odtisih in zdravniških spričevala, ki potrjujejo odsotnost zgoraj navedenih bolezni, ter po tem, ko jim je dodal potni list in 4 črno-bele (včasih so potrebne barvne) fotografije, visoke 4,5 cm in široke 3,5 cm, se lahko prijavitelj prijavi za začasni azil.
Vsak odrasel član njegove družine mu mora dati štiri svoje fotografije (z enakimi parametri), vsak mladoletni pa dve.
Čakalne dobe in stroški
Prejeta prijava se obravnava v 3 mesecih. Za to obdobje se osebi izda potrdilo, ki potrjuje zakonitost njegovega bivanja v Ruski federaciji. Po izdaji že pripravljenega spričevala o visokošolski izobrazbi se prosilcem odvzame potni list Ukrajine, ki gre v arhiv FMS za čas bivanja osebe, ki ji je bil odobren azil na mejah Ruske federacije.
Neposredna registracija začasnega azila je brezplačna. Vendar pa je postopek zbiranja potrebne dokumentacije povezan z določenimi stroški:
- Izdelava notarsko overjenih prevodov dokumentov o zakonskem stanju in potrdil za majhne otroke bo stala 500 rubljev vsak... za prevod in 100 rubljev vsak za zagotovilo;
- Najmanjši znesek za eno fotografijo je 50 str., in za fotokopiranje (kar je lahko tudi potrebno) - 5 rubljev / stran;
- Zdravniško dovoljenje ene osebe bo stalo približno 5000 p.
Kako izgleda prejeto potrdilo in koliko časa velja
ID je v obliki žepne knjige v mehki platnici in izgleda takole:
Rok uporabnosti je 1 leto. Možna je letna obnova.
Lahko vam tudi všeč
Pravila obnove
Status VU je mogoče večkrat podaljšati in vsakič dodati 1 leto. Ta postopek se izvede na kraju izdaje izvirnega dokumenta en mesec pred iztekom prvotnega roka.
Oseba mora predložiti potni list in potrdilo o VU ter prosto pisno navesti razloge za podaljšanje trenutnega statusa. Vloga je zadovoljiva ali zavrnjena med sprejemom prijavitelja brez zaračunavanja plačila.
Zavrnitev s strani FMS je možna, če se navedeni razlogi zdijo uslužbencu oddelka neresni ali namišljeni. Prav tako se lahko zavrne podaljšanje statusa VU iz podobnih razlogov kot v primeru popolnega preklica dokumenta.
Pravice in obveznosti prosilca za azil
Ukrajinci, ki živijo v Rusiji na tem položaju, imajo naslednje osnovne pravice:
- Poiščite zaposlitev zakonito (in računajte na pomoč zaposlitvenih podjetij);
- Izobraževati se enako kot ruski državljani;
- Uporabite brezplačno zdravstveno oskrbo (če imate sklenjeno zdravstveno zavarovanje).
Bolj specifične priložnosti, na primer storitve brezplačnega prevajalca ali povečano nadomestilo za nekvaliteten prevoz prtljage, prejmejo tisti, ki lahko dokažejo svojo posebno potrebo po takšnih privilegijih.
Nepogrešljive dolžnosti lastnika certifikata VU vključujejo:
- Registracija pri Zvezni službi za migracije;
- Obvestilo organov FMS v sedmih dneh o spremembi lastnega imena in/ali priimka ter družinskega statusa;
- Izbris iz registra pri lokalni izpostavi migracijske službe, ko spremenite prebivališče ali pridobite državljanstvo druge države.
Kaj storiti po prejemu začasnega azila. Ali je zagotovljena materialna pomoč
Po prijavi bivanja v državi (ali bolje takoj po prehodu meddržavne meje) mora oseba čim prej najti bivališče. Najboljša možnost je najeti apartma ali hotelska soba.
Nakup stanovanjskih prostorov ni priporočljiv, saj je položaj osebe z VU izjemno nezanesljiv, ob najmanjšem prekršku pa je lahko izgnan iz države za dalj časa, ne da bi obdržal lastništvo svoje osebne nepremičnine.
Če ostanete brezdomci, obstaja nevarnost, da vas bodo preganjali po zakonu, ki prepoveduje potepuh v Rusiji.
Naslednji korak bo iskanje zakonite službe, ki vam bo prinesla stabilen in zadosten dohodek. Materialna podpora v višini 100-300 rubljev enkratno dnevno plačilo odrasli osebi (do 450 str. otroku), ki ga proizvajajo lokalni organi socialnega varstva, ne more zadovoljiti niti najmanjših človeških potreb.
Nadaljnja širitev pravic in svoboščin je možna ob pridobitvi statusa begunca ali polnopravnega državljanstva.
Izguba začasnega azila (odpoved) in prostovoljna odpoved statusa: vzroki in posledice
Prekinitev opisane pogodbe nastopi v trenutku, ko oseba prostovoljno ali neprostovoljno izvrši katero koli od naslednjih dejanj:
- Zapustitev države, kjer se je begunec zaklonil;
- Pridobitev državljanstva katere koli (vključno s to) državo;
- Storjenje kaznivega dejanja ali nezakonitega prekrška.
Izginotje razlogov za izseljevanje (prekinitev osebnega preganjanja, konec vojne, prevzem epidemije bolezni pod državni nadzor) tudi razveljavi pogodbo.
Odpovedano pogodbo je mogoče pozneje ponovno vzpostaviti pod standardnimi pogoji.
Pomoč ruske države Ukrajincem, ki so v težki situaciji in so prisiljeni pobegniti iz svoje države, ni nezainteresirana. Z registracijo beguncev na ozemlju Rusije FMS napolni ruski trg dela s poceni delovno silo, povečuje pa tudi kontingent porabe storitev in blaga nacionalne proizvodnje.
Finančna pomoč, ki jo zagotavljajo organi socialnega varstva, je smešno majhna ali pa je, kot so zaprosili nekateri, v celoti odsotna.
Kljub temu začasni azil v Ruski federaciji za ukrajinske državljane daje začetna socialna jamstva in v mnogih primerih preprečuje, da bi ti ljudje zdrsnili po družbeni lestvici.
