Zakon je sodne izvršitelje pooblastil za izterjavo dolgov od prebivalstva. Eno izmed »priljubljenih« orodij je prepoved potovanja v tujino. Najmanjši znesek, enostavna uporaba, visoka učinkovitost so prednosti tega ukrepa vpliva na dolžnike. Ugotovili bomo, kakšnega dolga ne bodo odpustili v tujino, kako preveriti prepoved in kaj storiti, če je bila uvedena.
Razlogi za omejitev potovanj z zakonom
Morda najpogostejši razlog, zakaj se državljanu, ki ni storil kaznivega dejanja in ni v službi oblastnih struktur, lahko omeji pravica do odhoda, so dolgovi. A še zdaleč ni edina. Če želite izvedeti, iz katerih razlogov ne smejo biti izpuščeni v tujino, se obrnimo na čl. 15 ФЗ № 114 z dne 15.08.1996 "O postopku za vstop / izstop iz Ruske federacije". Torej je prepoved potovanja v tujino naložena:
- dolžniki, ki se izogibajo izpolnitvi naloženih obveznosti;
- državljani, ki so glede na vrsto dejavnosti priznani kot državna skrivnost;
- obvezniki in državljani, poslani na nadomestno služenje;
- državljani, osumljeni, obtoženi in obsojeni kaznivih dejanj;
- Rusi, ki so ob prijavi za potni list navedli napačne podatke o sebi;
- državljani, ki delajo v varnostnih agencijah (FSB);
- dolžnikov razglašen stečaj.
V vsakem od opisanih primerov se uporablja drugačen postopek za izrek prepovedi izstopa, vendar mora biti dolžnik o tem vedno obveščen. Da bi preprečili poskus prečkanja meje, mu lahko odvzamejo potni list.
Dolgovi, s katerimi se ne bodo sprostili v tujino
Izogibanje obveznostim, ki jih nalaga sodišče, je nejasen koncept. Običajno govorimo o neizpolnjenih finančnih obveznostih, torej o dolgovih. Ob upoštevanju tega se lahko dolžniku začasna omejitev potovanja izven Ruske federacije uvede ob nastanku:
- davčne zamude;
- dolgovi iz posojil, mikroposojil do posameznikov;
- neplačevanje preživnine;
- globe - prometna policija in druge upravne;
- računi za komunalne storitve;
- kršitve izpolnjevanja zahteve nepremoženjske narave - na primer o deložaciji, prenosu otroka, vrnitvi na delo.
Če pa govorimo izključno o finančnem dolgu, je narava dolga le drugotnega pomena. Prvič, ker zakon določa minimalni dolg, po doseganju katerega lahko omejite potovanje:
- 30 tisoč rubljev - v splošnih primerih;
- 10 tisoč rubljev - v primeru odškodnine za škodo, plačila preživnine in dolgov, če zamuda pri izpolnjevanju obveznosti presega 2 meseca.
Drugič, pri uvedbi omejitev se upošteva strog postopkovni red.
Kdo omejuje pravico do odhoda
Potovanje dolžnikov v tujino je omejeno le, če:
- Dolg je nastal na podlagi sodnega akta ali akta drugega državnega organa.
- Dolžnik se izogne opravljanju svojih dolžnosti.
- Pristojni organi so se odločili omejiti potovanja.
Potrditev dejstva utaje poplačila dolga je možna le v okviru izvršilnega postopka. Zato je odgovor na vprašanje, kdo lahko zaradi dolgov prepove potovanje v tujino, služba sodnih izvršiteljev (FSSP).
V skladu s čl. 67 ФЗ № 229 z dne 02. 10. 2007 "O izvršilnem postopku" (v nadaljnjem besedilu - ФЗ № 229), so sodni izvršitelji pooblaščeni, da omejijo pravico do dopusta. Odločijo na zahtevo vlagatelja ali na lastno pobudo, o čemer se izda ustrezen sklep.
Če pa je dolg nastal na podlagi odločbe drugega (nesodnega) organa, sodni izvršitelj ni upravičen samostojno odločati o prepovedi. Predhodno vloži predlog za omejitev sodišču in šele, če je zadovoljen, sprejme sklep o prepovedi izstopa.
Davčni dolgovi
Davčni dolgovi lahko nastanejo ne le pri podjetjih, temveč tudi pri samostojnih podjetnikih in navadnih državljanih - na primer v primeru neplačila davka na zemljišče, promet ali dohodnino po prejemu nepremičnine v last. V splošnih primerih FTS najprej pošlje davčnemu zavezancu obvestilo o potrebi po plačilu davka. Ko plačilo ne prejme, davčni organi pošljejo terjatev dolžniku. Če se ne izvrši, v skladu s čl. 48 davčnega zakonika, vložite vlogo pri sodišču.
V primeru pozitivne odločitve sodišča se sestavi izvršilni dokument, ki se pošlje naprej FSSP. Če skupni davčni dolg sodnih izvršiteljev v času začetka izvršilnega postopka presega 30 tisoč rubljev, se lahko prepoved zapustitve izreče že 5 dni po tem, ko je dolžnik obveščen o začetku izvršilnega postopka. Če so zamude višje od 10 tisoč rubljev - v 2 mesecih, če manj - odhod ni omejen.
Več o tem si preberite v prispevku "Ali bodo izpuščeni v tujino, če bodo davčne zamude".
Neplačilo preživnine
Preživnina je posebno plačilo. So periodične narave, kotirajo se mesečno, zato dolgovi zelo hitro rastejo. Ker naj bi ta denar šel za preživnino otrok, je ta kategorija dolgov prednostna in pod posebnim nadzorom države. Na primer, samo v prvi polovici leta 2021 je FSSP izdal 126 tisoč odredb za začasno omejitev pravice do preživnine dolžnikom. Vsega skupaj je bilo v času priprave gradiva pod prepovedjo 840 tisoč preživninskih delavcev.
A ne gre samo za zaščito pravic mladoletnikov. Glede na odstavke. člen 1 čl. 67 Zveznega zakona št. 229 je znesek dolga za prepoved potovanja v tujino leta 2021 za preživnino le 10 tisoč rubljev. Ob upoštevanju, da je povprečni znesek preživnine v državi 7-8 tisoč rubljev, lahko že dobite omejitev potovanja, če imate 2-mesečni dolg.
Postopek izreka sankcije je standarden. Praviloma izvršilne listine o izterjavi preživnine najprej izvaja FSSP. To pomeni, da se omejitev lahko uvede takoj, ko dolg preseže 10 tisočakov. Običajno za to ni potrebna prošnja vlagatelja.
Neplačane prometne kazni
Sklep prometne policije o upravnem prekršku je zunajsodna izvršilna listina, pobiranje glob na njej pa izvajajo tudi sodni izvršitelji. Vendar pa uradniki neradi uvajajo omejitve potovanja po tem dokumentu in za to obstaja več razlogov:
- Omejevalni ukrep se uporablja v primeru dolga v višini 30 tisoč rubljev ali več kot 10 tisoč rubljev, če dolg ni bil odplačan v 2 mesecih. Takšne globe se izrečejo za hujše prometne prekrške - na primer za vožnjo pod vplivom alkohola.
- Tožnik je država - to pomeni, da nihče ne bo zaprosil za prepoved.
- Ker je sklep nesodna izvršilna listina, je za izrek sankcije v skladu s 3. odstavkom čl. 67 ФЗ № 229 se mora sodni izvršitelj dodatno obrniti na sodišče.
Komunalni dolgovi
Dolg za plačila komunalnih storitev v naši državi vsako leto narašča. Samo v prvem četrtletju 2021 je v primerjavi z letom 2021 zrasel za 5,3 %. Skupni znesek komunalnih dolgov po državi je 1. septembra 2021 dosegel rekordnih 1,4 bilijona rubljev. Očitno je, da so komunale pripravljene na silo zbirati taka ogromna sredstva, eden od prisilnih ukrepov pa je le prepoved odhoda. Postopek je standarden:
- Pri sodišču se vloži vloga za izdajo sodne odredbe.
- Sodni nalog se predloži FSSP v kraju stalnega prebivališča dolžnika.
- Odprt se izvršilni postopek.
- Zahtevi za omejitev potovanja je priložena vloga za začetek izvršilnega postopka.
- Če znesek presega 30 tisoč rubljev, se izda sklep o omejitvi pravice do potovanja v tujino; če dolg presega 10 tisoč rubljev, se sklep izda po 2 mesecih.
Običajno je neplačnikom omejeno potovanje v tujino. Povprečna velikost denarnih obveznosti enega dolžnika za komunalno stanovanje v državi je 46 tisoč rubljev.
Brez izhoda, če imate posojilo
Obstaja mnenje, da neplačano posojilo daje bankam pravico, da samostojno odločajo o usodi dolžnika, vključno s prepovedjo potovanja v tujino. Toda v resnici to ni tako - razpoložljivost posojila, tudi če je na njem dolg, sama po sebi ni razlog za prepoved zapuščanja države.
Tako kot vsi drugi tožniki mora banka iti skozi standardni postopek, tako da vloži tožbo na sodišču, prejme izvršilni list in ga pošlje FSSP. In le, če znesek neplačila posojila presega 30 tisoč rubljev (10 tisoč - po 2 mesecih neplačila), ima sodni izvršitelj pravico omejiti dolžnikovo svobodo gibanja. Brez tega postopka državljanu ne bo mogoče omejiti pravice do odhoda, ne glede na velikost dolga.
Preberite več o tem, ali bodo izpuščeni v tujino, če bo posojilo.
V prisotnosti izvršilnega postopka
Izvršilni postopek - zadnja faza postopka izterjave ali izpolnitev drugih premoženjskih ali nepremoženjskih obveznosti, ki jih dolžniku naloži sodišče. Samo v njegovem okviru je, kot smo že povedali, lahko prepovedano potovanje v tujino. Vendar samo dejstvo začetka postopka ne pomeni, da bodo proti dolžniku uporabljeni kakšni izvršilni ukrepi. Zlasti se nima ničesar bati, če so dolgovi do 10.000 rubljev. V tem primeru mu sodni izvršitelj nima pravice prepovedati zapuščanja države.
Drugače je pri nepremoženjskih terjatvah. Na primer, ko gre za zahtevo po deložaciji, sprostitvi zemljiške parcele ali rušenju stavbe, prenosu otroka k drugemu staršu ali postopku komuniciranja z njim itd. Če te obveznosti niso izpolnjene v 5 dneh od dneva prejema sklepa o začetku izvršilnega postopka (najpogosteje je to), ima sodni izvršitelj pravico državljanu omejiti pravico do odhoda.
Več koristnih informacij boste našli v publikaciji "Ali bodo izpuščeni v tujino, če bo prišlo do izvršilnega postopka."
Izvedite sociološko raziskavo!
[yop_poll id = ”5 ″]
Preverjanje prepovedi odhoda
Državljan mora biti obveščen o omejitvi njegove pravice do izstopa iz Ruske federacije. Zato v skladu z odstavkom 10 čl. 67 ФЗ № 229 najkasneje naslednji dan od dneva odločbe se dolžniku pošlje kopija dokumenta. Toda državljani ne živijo vedno v kraju registracije, odločitve pa jih preprosto ne dosežejo. Da bi se izognili neprijetnim situacijam pri prehodu na mejni nadzor, je priporočljivo, da pred potovanjem preverite prepovedi:
- prek banke je to izvršilni postopek FSSP, kjer lahko najdete informacije o odprtih postopkih, višini dolgov in kontaktih sodnega izvršitelja, ki je zadolžen za zadevo in bo obvestil o prisotnosti omejitve;
- v pododdelku FSSP v kraju stalnega prebivališča;
- prek posebnih spletnih storitev, ki bodo za skromno plačilo v nekaj minutah preverile omejitve.
Obstajajo tudi drugi načini za preverjanje. O njih lahko izveste tako, da preberete članek »Kako ugotoviti, ali obstaja prepoved potovanja v tujino«.
Ali preverjajo dolgove na letališču?
Uporabnike pogosto zanima, kakšne dolgove preverjajo na letališču, ko letijo v tujino. Pojasnimo, mejni uradniki na letališču potnikov ne preverjajo glede nepokritih dolgov. Pred odhodom pa vsak Rus opravi mejno kontrolo, ki predvideva preverjanje sistema registracije migracij. Tu lahko nastanejo težave.
Dejstvo je, da je odlok o prepovedi prečkanja meje v skladu s 3. odstavkom Odredbe odobren. Z odredbo Ministrstva za pravosodje št. 187 z dne 29.09. 2021, najkasneje naslednji dan po izdaji, vstopi v avtomatizirani informacijski sistem FSSP, nato pa prek sistema elektronske interakcije vstopi v sistem registracije migracij, ki ga uporabljajo mejni policisti. Na kontrolni točki bodo zagotovo pozorni na prisotnost časovne omejitve za odhod.
Kako dolgo traja prepoved?
Obdobje, za katero se lahko določi prepoved, ureja 5. odstavek čl. 15 ФЗ № 114.
Zakon dolžniku omejuje pravico, da zapusti državo, dokler ne izpolni svojih finančnih obveznosti, torej do poplačila dolga ali dogovora z izterjevalcem.
V skladu z dopisom FSSP št. 12 / 01-830-NВ z dne 29. januarja 2008 to obdobje določi sodni izvršitelj ob odločitvi in ne sme biti daljši od 6 mesecev. Po izteku navedenega roka, tudi če dolžnik ni poplačal dolga, se omejitev odpravi. Za podaljšanje mora sodni izvršitelj izdati nov sklep.
Hkrati pa, če se pred iztekom 6 mesecev postopek konča ali konča zaradi okoliščin, ki niso povezane z dejansko izvedbo, v skladu s 44. odstavkom 4. čl. 47 ФЗ № 229 je sodni izvršitelj dolžan odpraviti naloženo omejitev. Tako je prepoved pomembna:
- dokler dolg ni poplačan;
- pred iztekom sankcije;
- do konca oziroma konca izvršilnega postopka.
Ali je mogoče odpraviti prepoved
Zakon predvideva primere, ko je treba prepoved odpraviti:
- Poplačilo dolga. Ob poplačilu dolga je sodni izvršitelj dolžan izdati sklep o odpravi omejitve najkasneje naslednji dan po prejemu obvestila o tem. Dan pozneje se dokument registrira v avtomatiziranem sistemu za upravljanje dokumentov, nato pa pride do mejne straže.
- Prekinitev ali konec proizvodnje. To je možno v primeru sprave med dolžnikom in tožnikom, priznanja neveljavnosti izvršilnega lista, nezmožnosti ugotovitve lokacije dolžnika in njegovega pomanjkanja likvidnega premoženja.
- Pritožba zoper sodbo. Na omejitev se je mogoče pritožiti na sodišču ali po vrstnem redu podrejenosti - ko se pritožba pošlje glavnemu sodnemu izvršitelju subjekta. Za izpodbijanje odločbe je na voljo 10 dni po prejemu obvestila o prepovedi.
Ali bo mogoče zapustiti državo z dolgovi
Pogosto se sprašujejo, kakšen dolg lahko imate za potovanje v tujino leta 2021. Glede na zgoraj navedeno je odgovor precej preprost - državo bo mogoče brez težav zapustiti z dolgom, manjšim od 10 tisoč. meja tudi z dolgom do 30 tisoč rubljev.
Če pa ni odprtega izvršilnega postopka, višina dolga in njegova narava nista pomembna. Paradoks bo nastal, ko bo dolg, a ni prepovedi izstopa – do začetka izvršilnega postopka ga preprosto ni nikogar.
Obstajajo tudi druge možnosti. Torej, z dopisom FSSP št. 12 / 01-18554-AP z dne 01.08. 2021 predvideva možnost odpovedi začasnih omejitev potovanja v primeru nujnega zdravljenja dolžnika zunaj Ruske federacije (če zdravljenje v Rusiji ni mogoče), v spremstvu sorodnika, ki potrebuje takšno zdravljenje, ali smrti ljubljene osebe, ki živi v tujini. Na naši spletni strani si lahko preberete več o tem, kako oditi v tujino z dolgom.
Zaključek
Glede na vse zgoraj navedeno lahko izpostavimo več glavnih pogojev, ob katerih bo izstop prepovedan:
- prisotnost dolga, ki je najmanj 10 tisoč.rubljev za posebne zahtevke (za preživnino, odškodnino za škodo ali zahtevke, od izteka roka za prostovoljno izpolnitev, ki je minila najmanj 2 meseca) ali 30 tisoč rubljev za vse druge;
- potrjeno dejstvo utaje dolga, to je dejanskega poteka roka za prostovoljno odplačilo;
- odprti izvršilni postopek;
- odločitev sodnega izvršitelja o omejitvi potovanja.
