Od leta 1981 je Grčija polnopravna članica EU, zato je grško državljanstvo privlačno za številne priseljence iz držav CIS, tudi kot kanal za vstop v Evropsko unijo. Grška migracijska zakonodaja je že dolgo doživela pomembne spremembe. Posledično je bil leta 2004 sprejet enoten zakon o državljanstvu, ki opredeljuje pogoje za pridobitev grške avtohtone osebe. Spodaj bomo ugotovili, zakaj je grški potni list privlačen, kakšni so razlogi za njegovo pridobitev in v kakšnem vrstnem redu se izda.
Prednosti grškega državljanstva
Grški potni list je tudi potni list EU. Njegova prisotnost odpira široke možnosti za priseljence tako v smislu prostega gibanja kot v smislu drugih zajamčenih državljanskih pravic in svoboščin.
Državljanstvo je politično in pravno razmerje med državljanom in državo, ki se izraža v medsebojnih pravicah in obveznostih navedenih strank. Glede na to grški potni list imetniku zagotavlja:
- prosto gibanje, prebivanje, zaposlovanje, poslovanje, izobraževanje in druge dejavnosti v kateri koli od držav EU;
- potovanja brez vizumov v 174 držav sveta - leta 2021 je po oceni Henley & Partners grški potni list uvrščen med 6 najboljših potnih listov na svetu glede na svobodo gibanja;
- pravica do dela v vladnih strukturah v Grčiji in v občinskih službah;
- pravica do brezplačnega izobraževanja v vseh izobraževalnih ustanovah v državi;
- pravico do udeležbe na volitvah tako kot kandidat kot volivec;
- pravico ohraniti obstoječe državljanstvo.
Hkrati se mora državljan Ruske federacije pred pridobitvijo grškega državljanstva seznaniti tudi z obveznostmi po ustavi države:
- prispevanje k obrambi Grčije;
- sodelovanje pri javnih nalogah;
- skladnost z nacionalno zakonodajo;
- spoštovanje nacionalnih in kulturnih vrednot, varstvo okolja;
- spoštovanje pravic in svoboščin drugih državljanov.
Razlogi za pridobitev državljanstva
Popoln seznam razlogov za pridobitev državljanstva Grčije določa Zakonik o grškem državljanstvu (ΚΩΔΙΚΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ), ratificiran z zakonom št.234/04.
Navedeni dokument opredeljuje 5 razlogov za pridobitev grškega domorodca, vključno z:
- Na podlagi rojstva (členi 1, 1a, 1b zakonika). Otrok, rojen grškim staršem ali rojen na ozemlju Grčije, je priznan kot Grk, razen če drugače pridobi drugo državljanstvo ali njegovi starši ali njihovo državljanstvo niso znani. Toda grško državljanstvo po krvi ni edina možnost za otroke; Pravico do tega imajo tudi otroci tujcev, ki živijo v Grčiji 5 let, ki so vstopili v 1. razred grške šole. Poleg njih imajo pravico do državljanstva tujci, ki so končali 6. ali 9. razred šolanja ali se izobraževali na grški univerzi, če stalno prebivajo v državi.
- V zvezi s priznanjem (2. člen kodeksa). Otrok Grka, rojen izven zakonske zveze, a priznan na primer zaradi ugotovitve očetovstva, je priznan kot državljan.
- V zvezi s posvojitvijo (3. člen zakonika). Mladoletnik, ki ga posvojijo grški državljani, se prizna kot državljan od trenutka posvojitve.
- V zvezi s službovanjem v oboroženih silah (člen 4 zakonika). Druga možnost, da Rus pridobi grško državljanstvo, je vpis v vojaško šolo v skladu z zakonom kot prostovoljec. Od trenutka sprejema v šolo kadeti samodejno postanejo državljani.
- Z naturalizacijo (členi 5, 5a, 5b zakonika). Najpogostejša osnova za pridobitev grškega državljanstva za tujce. Za pridobitev potnega lista na ta način grški zakon o državljanstvu od tujca zahteva, da:
- doseči polnoletnost;
- nimajo obsodb v zvezi z zaporom;
- ne sme prepovedati vstopa v Grčijo in ne biti izgnan;
- zakonito prebivajo v Grčiji 7 let (3 leta za državljane EU) na podlagi dovoljenja za prebivanje, statusa begunca ali druge pravne podlage;
- poznati grški jezik;
- biti vključen v družbeno in gospodarsko življenje države (od razpoložljivosti stanovanj, lastnine in davčnih olajšav do poznavanja grške zgodovine in kulture);
- imajo možnost sodelovati v političnem življenju države;
- ne ogroža nacionalne varnosti.
Ločen razlog za pridobitev grškega državljanstva za etničnega Grka je naturalizacija izseljencev, ki živijo zunaj republike, tudi v državah nekdanje Sovjetske zveze (člen 15 zakonika).
Pogoji vključujejo čisto kazensko evidenco in dokazilo o grškem rodu z rojstnim listom ali krstnim listom. Prošnja za grško državljanstvo ob repatriaciji se vloži prek diplomatskega predstavništva države v tujini.
Nakup grškega potnega lista - resničnost ali goljufija
Grška zakonodaja ne predvideva takšne podlage za pridobitev avtohtone osebe kot za njeno pridobitev na podlagi povračila stroškov. V praksi lahko številne posredniške organizacije ponudijo kandidatu za uradni status za nakup grškega državljanstva, na primer s ponarejanjem dokumentov o poreklu.
Če pa se ponarejanje pozneje razkrije, bo oseba izgubila tako grški potni list kot denar, porabljen za goljufe. Bralce močno odsvetujemo od uporabe teh možnosti za pridobitev državljanstva.
Faze pridobitve državljanstva
Na splošno se grško državljanstvo z naturalizacijo podeli le pod pogojem, da tujec zakonito prebiva v državi, tudi na podlagi enega od dovoljenj za prebivanje. Zato bo prva faza naturalizacije pridobitev dovoljenja za prebivanje.
Dovoljenje za bivanje
Dovoljenje za prebivanje v Grčiji je dokument, ki dovoljuje začasno prebivanje v državi. Razlogi za pridobitev so lahko na primer:
- izvajanje naložb;
- zaposlovanje in druge poklicne dejavnosti;
- študij, prostovoljno delo, znanstveno raziskovanje;
- poroka in združitev družine;
- opravljanje samostojnih gospodarskih dejavnosti;
- nakup nepremičnine in registracija "Golden Visa";
- status begunca, nezakonito vračanje migrantov in drugi razlogi.
Dovoljenje za prebivanje izda oddelek za decentralizirano upravo ali Ministrstvo za notranje zadeve za največ 2 leti.
Če obstajajo razlogi za prebivanje v Grčiji, se dovoljenje za prebivanje podaljša za največ tri leta.
Vlogo za podaljšanje je treba vložiti 2 meseca pred potekom dovoljenja za prebivanje, sicer bo lastnik kaznjen 50 evrov.
Stalno prebivališče
V večini primerov se lahko tujcu po 5 letih bivanja z dovoljenjem za začasno prebivanje odobri stalno stalno prebivanje v Grčiji. Pravica do nje nastane, če tujec:
- lahko potrdi, da ima stalen dohodek in neodvisnost od socialne pomoči;
- ima polno zdravstveno zavarovano za primer bolezni, kar velja tudi za njegove družinske člane;
- izpolnjuje pogoje za vključevanje v grško družbo, določene z 2. odstavkom 90. člena zakona 4521/2014.
Tujec, ki živi s stalnim prebivališčem še 2 leti, ima pravico zaprositi za državljanstvo.
Paket dokumentov za državljanstvo
V splošnih primerih morajo tujci, ki želijo pridobiti državljanstvo, pri grškem ministrstvu za notranje zadeve predložiti:
- veljaven potni list;
- veljavno dovoljenje za prebivanje / stalno prebivanje;
- potrdilo o plačilu državne dajatve;
- vloga za naturalizacijo (sestavljena v prisotnosti župana občine stalnega prebivališča prosilca in dveh prič);
- rojstni list;
- barvna fotografija;
- kopijo izkaza poslovnega izida za preteklo leto;
- matična številka socialnega zavarovanja;
- poročni list (za tiste, ki so v njem);
- kopija ali natisnjena fotografija grškega potnega lista grškega starša;
- potrdilo o policijskem dovoljenju tujih organov;
- drugi dokumenti, odvisno od situacije.
Priporočamo, da se seznanite s celotnim naborom določenega paketa dokumentov glede na vašo situacijo na spletni strani Ministrstva za politiko priseljevanja Grčije.
Po proučitvi primera je tujec povabljen na razgovor v komisijo za naturalizacijo. Tam potrdi svoje znanje grškega jezika in poda druge podatke, ki so potrebni za naturalizacijo.
Stroški in pogoji registracije
Za obravnavo vloge se zaračuna upravna taksa v višini:
- 700 €: za državljane tretjih držav na prvo zahtevo;
- 200 €: za državljane tretjih držav ob ponovni predložitvi;
- 100 €: za tujce, državljane držav članic EU, begunce, osebe brez državljanstva.
Zakon ne določa najdaljšega trajanja obravnave vloge. Sklep o naturalizaciji se objavi v državnem časopisu, nato pa mora tujec v enem letu priseči. Če tega ne stori, se odločba razveljavi.
Zakaj lahko zavrnejo
Ministrstvo za notranje zadeve ima pravico prosilcu za državljanstvo poslati zavrnitev, če niso bili izpolnjeni pogoji za naturalizacijo ali so bile ugotovljene druge kršitve, na primer:
- fiktivna zakonska zveza, na podlagi katere je bilo pridobljeno dovoljenje za prebivanje;
- predložitev ponarejenih, ponarejenih, izmišljenih dokumentov ali dokumentov, ki vsebujejo lažne podatke;
- neporavnana obsodba;
- dejstvo službe v tujih vojaških silah;
- neuspeh na razgovoru z odborom za naturalizacijo;
- ustvarjanje grožnje varnosti Grčije;
- izginotje razlogov za podelitev statusa begunca.
V vsakem primeru Ministrstvo za notranje zadeve ni dolžno pojasnjevati razlogov za zavrnitev. Če tujec meni, da je odločba nezakonita, se ima zopernjo pravico pritožiti v upravnem postopku. Sicer pa bo lahko znova zaprosil za državljanstvo šele po enem letu.
Bipatrizem v Grčiji
Zakonodaja o priseljevanju Grčije kot enega od pogojev za pridobitev državljanstva ne navaja odpoved avtohtoni osebi, ki jo ima tujec. To pomeni, da drugo državljanstvo v Grčiji ni prepovedano, zato bo tujec lahko obdržal obstoječe državljanstvo in dobil novo - to zanj ne bo imelo nobenih posledic.
Vendar pa bosta tako Rusija kot Grčija tak bipatrid šteli izključno za lastnega državljana. Med državama ni posebnega regulativnega ali pogodbenega okvira, zato je dvojno državljanstvo Rusije in Grčije nemogoče.
Rusko življenje v Grčiji
V Grčiji je veliko ruskih emigrantov. Seveda država ni eno od območij množičnega priseljevanja iz Ruske federacije.
Tisti migranti, ki tukaj živijo, so pogojno razdeljeni v dve kategoriji: tisti, ki so prišli na delo, in tisti, ki živijo iz družinskih razlogov. Seveda, če ne upoštevate etničnih Grkov.
Tako kot v drugih državah so Rusi v Grčiji večinoma skoncentrirani v velikih mestih: Atene, Solun, Patras.
Vrhunec krize je minil, a kljub temu so velika mesta edina priložnost za priseljence iz CIS, da najdejo normalno službo. Večina jih je zaposlenih v turizmu in gradbeništvu.
Rusko govoreča skupnost se kaže zelo energično. Med najbolj aktivnimi organizacijami sta kulturno-izobraževalno društvo "Berezka" in Ruski center za znanost in kulturo v Grčiji. Ne le prirejajo množične dogodke, ampak tudi pomagajo vzpostaviti stike z rojaki.
V Grčiji ni ruskih šol, edina je na ruskem veleposlaništvu in je plačana. Odnos lokalnega prebivalstva je na splošno dobronameren: odražata se tudi evropsko poreklo Rusov in skupna pravoslavna vera.
Zaključek
Grško državljanstvo je za Ruse zelo privlačno in v veliki meri zaradi dostopa do evropskega trga dela in pravice do prostega gibanja/bivanja.
Lokalna migracijska zakonodaja predvideva 5 razlogov za pridobitev državljanstva, glavni pa je naturalizacija. Zanjo mora v Grčiji živeti na podlagi dovoljenja za prebivanje/stalnega prebivališča vsaj 7 let, da dokaže socialno integracijo in spoštovanje zakona.
Za prošnjo za državljanstvo je visoka pristojbina 700 evrov. Lep bonus je zmožnost obdržanja ruskega državljanstva, ki se ji ni treba odreči.
