Vsak Rus ima pravico pridobiti potni list druge države, hkrati pa ohrani domače državljanstvo. Edina omejitev je lahko zakonodaja druge države – vse države sveta ne dovoljujejo drugega ali dvojnega državljanstva.
Razlike med dvojnim državljanstvom in drugim
Oba primera sta sorti več državljanstva. Osebi omogoča, da je državljan ali podanik dveh različnih držav, kar ji nalaga obveznosti v odnosu do njiju, hkrati pa mu omogoča uresničevanje pravic državljana v obeh državah.
Ljudje z dvojnim ali večkratnim državljanstvom se imenujejo bipatridi, kar dobesedno pomeni »oseba z dvema domovinama«. Enak izraz velja za tiste, ki imajo tri ali več potnih listov. V tem primeru njihovo število ni pomembno.
Drugo državljanstvo - državljan ima drugi potni list, ki ne prekliče vseh obveznosti imetnika v zvezi z njegovo državo. V tem primeru vsaka država osebo šteje za svojega polnopravnega državljana in ne upošteva prisotnosti drugega potnega lista.
Dvojno državljanstvo - poseben primer večkratnika, ko med državami velja sporazum o medsebojnem priznavanju državljanstva. V takih razmerah človekove pravice obe državi varujeta na enaki podlagi. Tudi obveznosti osebe so enake, vendar obstoj sporazuma med državami omogoča, da jih enakomerno porazdeli.
Na primer, oseba z dvojnim državljanstvom služi vojaški rok v eni državi. Potem ga v drugi državi ne bodo vpoklicali v vojsko, saj država priznava dolžnost osebe do druge pogodbenice.
Države z dvojnim državljanstvom z Rusijo
Dvojno državljanstvo v svetu ni zelo razširjeno. Takšna pravna institucija priznava več deset držav, pogosto ne največjih in najpomembnejših. Na primer, ZDA, Kitajska, Japonska, Francija, Nemčija zavračajo takšno priložnost za svoje državljane.
Rusom je dovoljeno dvojno državljanstvo - to pravico zagotavlja čl. 62 Ustave Ruske federacije. Vendar besedilo člena določa, da je dovoljeno v primeru mednarodne pogodbe o priznanju dvojnega državljanstva. Takšne sporazume je Rusija podpisala le s Turkmenistanom in Tadžikistanom. Leta 2015 je bil sporazum med Rusko federacijo in Turkmenistanom preklican na zahtevo turkmenske strani.
Trenutno velja sporazum izključno s Tadžikistanom. Osebe, ki imajo potne liste te države in Rusije, imajo pravico, da sami določijo, v kateri državi naj nosijo davčno breme, služijo vojaški rok itd.
Širitev seznama držav, s katerimi so takšni sporazumi v veljavi, še ni načrtovana.
Kljub temu, da formalno Rusija in Belorusija tvorita državo Unije, med njima nista sklenjena nobena pogodba o medsebojnem priznavanju državljanstva.
Lahko vam tudi všeč
S katerimi državami je mogoče pridobiti drugo državljanstvo
Drugo državljanstvo je dovoljeno Rusom, saj takšno pravico upravičuje tudi čl. 62 Ustave Ruske federacije in zakona "O državljanstvu Ruske federacije". Vendar pa ti regulativni pravni akti navajajo, da bodo za državne organe Ruske federacije takšne osebe še naprej veljale izključno za Ruse - drugi potni list z vidika državnih organov ne bo spremenil ničesar.
Za javne uslužbence obstaja ločena omejitev: Osebe, ki vstopajo v državno službo, ne smejo imeti državljanstva nobene druge države razen Rusije. Zato jim je v zvezi s tem uvedena ločena omejitev.
Na svetu je veliko držav, ki niso pripravljene dati svojih potnih listov tujcem, ki obdržijo državljanstvo, ali priznati drugega potnega lista svojih podložnikov. Nemčija na primer svojim državljanom prepoveduje pridobitev ali imet drugega potnega lista. Edina izjema so lahko repatrianti, to pomeni, da lahko etnični Nemec ali Jud, ki se trajno vrača v Nemčijo, postane bipatrid.
Tudi številne države imajo ločene omejitve za bipatride. Argentina na primer priznava drugo državljanstvo izključno za državljane Italije in Španije. Torej se morajo Rusi, ki prejmejo potni list te države, odpovedati državljanstvu Ruske federacije.
Evrope
V Evropi je najbolj razvita institucija bipatridov – tu je največ držav, ki svojim podložnikom priznavajo pravico do potnega lista druge države. Nekateri od njih določajo omejitve glede etnične ali ozemeljske pripadnosti prosilcev. Na primer, samo etnični Latvijci ali osebe, ki imajo potne liste EU, lahko imajo drugo državljanstvo v Latviji.
Evropske države, katerih registracija državljanstva bo Rusu omogočila, da obdrži domači potni list, vključujejo:
- Velika Britanija;
- Španija;
- Portugalska;
- Francija;
- Italija;
- Belgija;
- Madžarska (samo naložbeni program);
- Ciper (v okviru investicijskega programa);
- Luksemburg;
- Makedonija;
- Albanija;
- Grčija;
- Poljska;
- Romunija;
- Srbska republika;
- Bolgarija;
- Češka;
- Švedska;
- Švica;
- Finska.
Amerika
Zunaj Evrope Južno in Severno Ameriko odlikuje razvita institucija bipatridov. Ta zvestoba tujim potnim listom je vezana na emigrantsko preteklost regije. Seznam držav, ki dajejo prednost bipatridom, je tukaj precej velik.
Tej vključujejo:
Lahko vam tudi všeč
- Kanada;
- Združene države;
- Mehika;
- Brazilija;
- Bolivija;
- Kolumbija;
- Kostarika;
- Venezuela;
- Paragvaj;
- Urugvaj;
- Ekvador;
- Jamajka.
Afrika
V Afriki je seznam takšnih držav precej krajši. Poleg tega ta celina redko privablja migrante in potencialne bipatride.
Zahtevani potni list in ne izgubite domačega dokumenta lahko dobite v:
- Angola;
- Južnoafriška republika;
- Zambija;
- Maroko;
- Libija;
- Tunizija;
- Gana;
- Kenija.
Azija
Institucija bipatridov je bila v Aziji še manj razširjena. Hkrati pa stopnja gospodarskega razvoja in političnih svoboščin v državi ni pomembna - pravila glede bipatridov so tukaj običajno zelo stroga.
Izjeme, ki priznavajo drugi potni list za Ruse, so:
- Libanon;
- Bangladeš;
- Jordan;
- Palestina;
- Šrilanka.
Situacija z Izraelom je precej težka. Vsakdo, ki je po rodu Jud, lahko pridobi izraelsko državljanstvo, če obdrži drug potni list. Osebe z drugo narodnostjo morajo tukaj živeti vsaj 3 leta in jim je treba odvzeti potni list domovine, da pridobijo izraelski potni list.
Nekatere azijske države pogojno dovoljujejo možnost predložitve lastnega potnega lista, v praksi pa ga je Rusom zelo težko dobiti:
- Pakistan omejuje seznam držav, katerih potne liste sprejema;
- V Siriji je lokalno državljanstvo na voljo samo ženskam, ki so se poročile s Sirci in so v Siriji živele 10 let;
- Na Filipinih je tujcem zelo težko pridobiti lokalni potni list, čeprav imajo Filipinci sami morda dva potna lista.
Oceanija
Države Oceanije so precej zveste bipatridom. Razlog za to je tudi v izseljenski preteklosti regije.
Sprejmite druge potne liste:
- Avstralija;
- Nova Zelandija;
- Samoa.
Na isti seznam spadajo tudi nekatere otoške države Oceanije: Vanuatu, Tuvalu, Palau itd.
Majhne države
Omembe vredne so tudi majhne države po svetu, ki priznavajo drugo državljanstvo in ga zlahka podelijo Rusom.Pogosto so to pritlikave države ali majhni otoki, katerih gospodarstvo temelji na turizmu ali privabljanju bogatih tujcev. Pogosto izdajo potni list za naložbe v gospodarstvo, na primer nakup nepremičnine za določen znesek.
Ti vključujejo naslednja stanja:
- Malta;
- Maldivi;
- Zelenortski otoki;
- Mavricij;
- Saint Kitts in Nevis;
- Grenada;
- Dominikanska republika;
- Dominika;
- Sveta Lucija itd.
Odgovornost za drugo državljanstvo
Za Ruse, ki imajo potni list druge države, ni kazni. Kot že omenjeno, ustava Ruske federacije Rusom dovoljuje drugo ali dvojno državljanstvo, če to ne krši domačih predpisov in meddržavnih sporazumov.
Od leta 2014 so bile sprejete spremembe zakona "O državljanstvu Ruske federacije". Od takrat naprej je vsak državljan Ruske federacije dolžan obvestiti organe ministrstva za notranje zadeve, pristojne za registracijo migracij, o prisotnosti drugega državljanstva (državljanstva). Za prebivalce Republike Krim in Sevastopola ta obveznost velja od leta 2016. Rok za obvestilo - 60 dni od trenutka izdaje drugega potnega lista.
Državljani Tadžikistana, pa tudi Rusi, ki ne živijo v Ruski federaciji, so priznani kot izjema. Te kategorije oseb niso dolžne predložiti podatkov o posedovanju potnih listov drugih držav Glavnemu direktoratu za notranje zadeve Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije.
V primeru kršitve zakona je Rus upravno ali kazensko odgovoren. Upravni ukrepi se uporabijo v primeru, da oseba ni pravočasno obvestila organa ali ne posredovala podatkov v celoti. Kazen je relativno benigna - globa od 500 do 1000 rubljev. (člen 19.8.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).
Težje posledice ima kazenski pregon oseb, ki ministrstvu za notranje zadeve niso obvestile o prisotnosti drugega potnega lista. Uporablja se lahko v primeru zavestnega prikrivanja drugega državljanstva.
Sankcije za tak prekršek:
- Globa do 200 tisoč rubljev;
- Izterjava v višini letnega zaslužka;
- Do 400 h. obvezno delo.
Večkratno državljanstvo močno povečuje možnosti in človekove pravice. V sodobnem svetu, kjer postajajo meje vse bolj pogojne, postaja prisotnost drugega, tretjega itd. državljanstva običajna praksa. To pobudo podpira tudi Rusija. Vendar se vse države sveta ne držijo takšne pravne institucije. Približno polovica svetovnih držav zavrača institucije drugega in dvojnega državljanstva.
