Neposredna ali posredna kršitev zakonodaje Ruske federacije s strani tujca je obremenjena s prepovedjo vstopa v Rusko federacijo. Hkrati zakonodaja predvideva možnost odprave tovrstnih omejitev.
Ni vstopa
Prepoved vstopa je ukrep pravne odgovornosti, ki ga državni organi Ruske federacije naložijo v zvezi s tujimi državljani (pa tudi osebami brez državljanstva):
- kršitev zakonodaje Ruske federacije (ali drugih držav);
- Čigav obisk Ruske federacije predstavlja potencialno grožnjo za ruske ljudi in državo.
Omejitve vstopa izključujejo kakršno koli obliko bivanja v Ruski federaciji, ne glede na namen obiska in s tem povezane okoliščine. Najdaljše obdobje prepovedi je 10 let, vendar se lahko podaljša na podlagi odločitev pristojnih organov.
Neposreden prečkanje meje Ruske federacije je prepovedano s strani vladne agencije, katere področje pristojnosti vključuje kaznivo dejanje tujca (ali možne predpogoje za njegovo storitev).
Tako je lahko vstop prepovedan:
- Ministrstvo za zunanje zadeve Ruske federacije:
- Oddelki Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije (zlasti GUVM, ki je prevzel naloge ukinjene FMS);
- Drugi zvezni oddelki (zlasti - FSB, SVR in FSIN).
Razlogi za prekrivanje
- Možno (tj. razlogi, ki nakazujejo le možnost prekrivanja);
- Brezpogojno (tj. razlogi, zaradi katerih je prepoved neizogibna).
Možni razlogi
Po čl. 26 omenjenega zakona je vstop v Rusko federacijo lahko prepovedan za tujce:
Lahko vam tudi všeč
- Tisti, ki so kršili postopek za prečkanje ruske meje - vklj. carinska in / ali sanitarna pravila (prepoved se odpravi po odpravi kršitve);
- Posredovanje napačnih podatkov o sebi in/ali namenu vstopa;
- Med preteklimi obiski v Rusiji (obdobje prepovedi - 3 leta):
- Večkrat preganjan po členih zakonika o upravnih prekrških;
- Tisti, ki niso zapustili države ob koncu določenega obdobja (izjema je prisotnost nepremostljivih okoliščin, na primer zaradi bolezni ali smrti ruskega sorodnika);
- Člani tujih zasebnih organizacij, katerih dejavnosti v Ruski federaciji so priznane kot nezaželene;
- Osumljen izvajanja ekstremističnih, terorističnih in/ali drugih nezakonitih dejavnosti;
- Komur so bila sredstva in/ali drugo premoženje zamrznjeno na podlagi ustrezne sodne odločbe (prepoved se odpravi, ko se ta sklep razveljavi).
Brezpogojni razlogi
Po čl. 27 zgornjega zakona je vstop tujcem prepovedan:
- Rabljeni ponarejeni dokumenti;
- za katere je bila sprejeta odločitev, da njihovo bivanje v Ruski federaciji ni zaželeno;
- Za tiste, ki niso oddali (prepoved se odpravi po odpravi kršitve):
- Dokumenti za pridobitev ruskega vizuma;
- Politika OMS, veljavna v Ruski federaciji (z izjemo veljavnosti mednarodnih pogodb);
- Potrditev razpoložljivosti sredstev za nastanitev in kasnejši odhod iz Ruske federacije;
- Dokazilo o odsotnosti davčnih ali drugih finančnih dolgov, ki so nastali med prejšnjimi obiski v Ruski federaciji;
- Ogrožanje države (obramba, javni red itd.);
- Tisti z nepobrisano obsodbo za dejanja, storjena v (ali zunaj) Ruske federacije;
- Prej izgnan iz Ruske federacije (prepoved je izrečena za 5 ali 10 ali 3 leta - v primeru enkratne in večkratne deportacije oziroma prostovoljnega odhoda);
- Večkrat vpleten v roku 1 leta odgovornost po zakoniku o upravnih prekrških za kršitve reda, migracijske ali delovne zakonodaje Ruske federacije (obdobje prepovedi - 5 let);
- Tisti, ki so presegli obdobje zakonitega bivanja v Ruski federaciji (prepoved je izrečena za 3, 5 ali 10 let - odvisno od dolžine nezakonitega bivanja).
Vplivni dejavniki
Če povzamemo navedeno, lahko sklepamo, da je ključni dejavnik, ki določa verjetnost uvedbe obravnavane omejitve, spoštovanje zakona tujca, t.j. stopnja skladnosti z zahtevami migracijske, upravne in kazenske zakonodaje Ruske federacije.
V številnih primerih pa je prepoved lahko posledica kakršnih koli drugih okoliščin - od tehnične napake, storjene v Glavnem direktoratu za notranje zadeve, do zaostrovanja mednarodnih političnih razmer.
Prepoved preverjanja
Lahko vam tudi všeč
Prepoved vstopa v Rusko federacijo lahko preverite:
- Na spletu - preko ustreznega obrazca na spletni strani GUVM;
- Obrnite se na oddelek GUVM (po pošti ali preko zakonitega zastopnika).
V prvem primeru morate za preverjanje možnosti vstopa izpolniti obrazec zahteve in vnesti potrditveno kodo. Zahtevane informacije so predstavljene v realnem času, vendar so zgolj za referenčne namene.
V drugem primeru se preverjanje prepovedi vstopa v Rusko federacijo izvede prek oddelka Glavnega direktorata za notranje zadeve v kraju (vključno z domnevnim) tujca v Ruski federaciji (seznam teritorialnih oddelkov najdete na povezavi.
Zahteva za podatke je sestavljena v prosti obliki (po analogiji z zgoraj navedenim zahtevkom) in se odda skupaj s kopijo osebne izkaznice tujca.
Odprava prepovedi
Sedanjo omejitev lahko prekliče samo državni organ (ali sodišče) Ruske federacije, odgovoren za njeno uvedbo.
Možni razlogi za spor:
- Razkrivanje predhodno neznanih (in/ali novih) okoliščin;
- Delovanje mednarodnih pogodb;
Prisotnost tujca:
- Ožji sorodniki Rusov;
- Veljavno dovoljenje za začasno prebivanje, dovoljenje za prebivanje ali druga dokumentarna podlaga za bivanje v Ruski federaciji;
- Druge okoliščine (na primer potreba po nujnem zdravljenju v Ruski federaciji).
Postopek za odpravo prepovedi vključuje:
- Pridobitev uradne potrditve GUVM;
- Priprava in oddaja potrebnih dokumentov pri pooblaščenem državnem organu.
Prejemanje potrditve
Zahteva za potrditev izreka prepovedi se na navedeni način pošlje Glavnemu direktoratu Ministrstva za notranje zadeve, zaradi česar se vlagatelju izda uradni dokument, ki vsebuje:
- Razlog za prekrivanje (s povezavami na ustrezne predpise);
- Ime oddelka (in/ali njegovega teritorialnega oddelka), ki je uvedel prepoved;
- Datum prekrivanja in obdobje veljavnosti.
Tako tujec na podlagi tega dokumenta prejme izčrpne informacije za nadaljnja dejanja.
Priprava dokumentov
Za oddajo zadevne zahteve je potrebna ustrezna vloga ter izvirniki in kopije:
- Potni list (ali drug podoben dokument) prosilca;
- Dokumentarna podlaga za odpravo prepovedi, odvisno od razloga za njeno uvedbo (na primer potrditev odsotnosti davčnih zamud);
- Drugi dokumenti, odvisno od okoliščin (dovoljenje za prebivanje v Rusiji, poročni list z Rusom itd.).
Vsi tuji dokumenti so dopolnjeni z notarsko overjenimi prevodi. Kot podlaga se sprejemajo samo uradni akti, ki jih izdajo ruske ali tuje vladne agencije ali druge pooblaščene institucije.
Zgoraj omenjena izjava je sestavljena v pogojno prosti obliki in vsebuje:
- Naslovnik (vodstvo teritorialnega organa, ki je naložil prepoved);
- Pošiljatelj (polno ime, naslov prebivališča in kontaktni podatki prosilca);
- Neposredno peticija za odpravo (revizijo) omejitve;
- Podatki o prijavitelju:
- Polno ime, veljavno državljanstvo;
- Kraj in datum rojstva;
- Podatki o potnem listu;
- Zahteve:
- Odločitve o zavrnitvi vstopa;
- Dokumenti - razlogi za njegov umik;
- Seznam vlog;
- Datum oddaje in podpis.
Oddaja zahteve
Ti dokumenti se predložijo pristojni državni agenciji. Zaradi neveljavnosti predpisov FMS veljavni podzakonski akti ne določajo rokov za obravnavo tovrstnih zahtev.
Vendar pa se v praksi (in v skladu s splošnimi procesnimi pravili) prosilcem dajejo obrazloženi odgovori. v roku 1 meseca. Uradna odločitev o preklicu začne veljati. najkasneje v 2 mesecihki so minile od datuma zahteve.
Pritožba prek sodišča
Tujec lahko poleg obravnavanega postopka za odpravo prepovedi (ali hkrati z njo) vloži tudi ustrezen zahtevek na sodišču splošne pristojnosti, ki deluje na kraju tožene stranke (tj. organu, ki je prepoved izrekel). Postopek je enak kot zgoraj.
Paketu dokumentov, ki jih je treba predložiti, je treba priložiti tudi odločbo o nezmožnosti odprave prepovedi (če obstaja). Časovni okvir za takšne postopke se v povprečju razlikuje. od 1 do 3 mesece, saj se vsak primer obravnava individualno.
O prisotnosti (ali odsotnosti) obravnavane prepovedi lahko izveste tako, da se osebno ali prek spleta obrnete na Glavni direktorat Ministrstva za notranje zadeve. Izpodbijanje je možno tako na pred- kot na sodišču.
