Mobilnost sodobnega življenja in množična narava migracijskih procesov sta ustvarila takšen pojav, kot je prisotnost potnih listov več držav za eno osebo. Prebivalci postsovjetskih republik zaradi družinskih vezi ali v iskanju boljšega življenja, ki se selijo iz enega dela nekdanje ZSSR v drugega, pogosto izkoristijo to priložnost. Zagotavlja določene prednosti in prednosti. Toda imetniki rdečih in modrih potnih listov, ki se sprašujejo, kako pridobiti dvojno državljanstvo med Rusijo in Belorusijo, ne razumejo vedno pravilno pravne narave tega statusa.
Opredelitev dvojnega državljanstva
Bipatridi so osebe s potnimi listi dveh držav hkrati, ki sta podpisali sporazum o dvojnem državljanstvu, ki določa medsebojno priznavanje dokumentov in pravnih norm, dogovorjenih med seboj za rezidente. Oseba z dvojnim državljanstvom bo na primer služila vojsko, kjer stalno prebiva, in plačevala davke v kraju zaposlitve.
Zdaj ima Rusija s Tadžikistanom pogodbo o dvojnem državljanstvu. Do maja 2021 je podoben sporazum veljal s Turkmenistanom.
Zakonodaja Republike Belorusije
Treba je razlikovati med konceptom dvojnega državljanstva in prisotnostjo dveh potnih listov, od katerih je enega izdala druga država. 11. člen zakona "O državljanstvu Republike Belorusije" z dne 01.08.2002 št. 136-З (v nadaljnjem besedilu - Zakon o državni mejni straži) navaja, da se tuje državljanstvo Belorusa ne priznava, razen v primerih, ugotovljenih po mednarodnih pogodbah.
Če pa država drugega državljanstva ni zahtevala opustitve prejšnjega, Belorus postane lastnik dveh potnih listov. V Belorusiji bo veljal le za njenega državljana. To pomeni, da je odgovor na praktično vprašanje, ali je v Belorusiji mogoče imeti dve državljanstvu, naslednji: dvojno državljanstvo ni dovoljeno, drugo pa ni prepovedano.
Kakšna je odgovornost
Kot že omenjeno, v Belorusiji prisotnost potnega lista druge države ne preneha pripadati domači državi in je ne izvzame odgovornosti in obveznosti, ki jih določata ustava in zakoni Republike Belorusije. Poleg tega lahko njihovo neizpolnjevanje privede do sprožitve kazenske zadeve. Na primer, državljan Republike Belorusije zaradi izogibanja vojaškemu vpoklicu bo kaznovan z zaporom do dveh let po členu 435 Kazenskega zakonika Republike Belorusije.
Odgovornost v obliki odvzema državljanstva v Republiki Belorusiji je predvidena ob sprejemu v vojaško službo, policijo, varnost, pravosodje ali druge državne organe tuje sile. Iskanje takšnih oseb se izvaja na zahtevo organov za notranje zadeve ali diplomatske službe Republike Belorusije.
Tudi čl. 20 Zakona o GDB določa razloge za prepoved odpovedi državljanstvu:
- je kandidat obsojen;
- ima davčne dolgove ali neizpolnjene obveznosti na ozemlju Republike Belorusije (globe, preživnine itd.);
- nima nobenega drugega državljanstva in ne more dokazati možnosti za njegovo pridobitev.
Prepoved dvojnih avtohtonih prebivalcev Republike Belorusije ima izjeme za otroke tujcev ali otroke, ki imajo enega od staršev - tujca z dovoljenjem za prebivanje (dovoljenje za prebivanje) ali stalnim prebivališčem (stalno prebivališče) v republiki. Otrok ob rojstvu prejme državljanstvo svojih staršev, vendar mora pri 18 letih samostojno izbrati potni list katere države bo prejel. Od 14. leta starosti lahko otrok sam vloži pisno prošnjo za odpoved državljanstvu v Republiki Belorusiji.
Zakonodaja Ruske federacije o vprašanjih državljanstva
Ruska ustava tudi ne prepoveduje drugega civilnega statusa, vendar se njegov lastnik šteje le za državljana Ruske federacije. Lahko pridobi drugo državljanstvo, ne da bi izgubil ruski potni list.
Spremembe, sprejete leta 2021 v členu 6 zakona št. 62-FZ "O državljanstvu Ruske federacije", so spremenile odnos regulativnih organov do dovoljenja za prebivanje, stalnega prebivališča ali dveh (več) potnih listov za Ruse. Pojavila se je nova obveznost: v 60 dneh od dneva prejema potnega lista, dovoljenja za prebivanje ali stalnega prebivališča o tem obvestite organ za migracije Ministrstva za notranje zadeve Rusije. Za neizpolnjevanje je določena kazenska odgovornost (člen 330.2 Kazenskega zakonika Ruske federacije): delo v družbeno korist do 400 ur ali denarna kazen.
Za prepozne informacije ali lažne informacije je predvidena upravna kazen (člen 19.8.3 upravnega zakonika) - globa do 1000 rubljev.
Kako se državljanstvo spreminja
Vprašanje spremembe državljanstva in pridobitve beloruskega potnega lista ureja zakon o službi državne mejne straže. To je mogoče storiti le, če prosilec nima tujega državljanstva (5. člen 14. člena zakona o državni mejni straži).
Prosilec za belorusko državljanstvo, če za to obstajajo razlogi (poroka, kvalifikacije, naložbe v gospodarstvo itd.), Zaprosi organe za notranje zadeve z vlogo za stalno prebivanje (dovoljenje za prebivanje) v Republiki Belorusiji. Odločitev sprejme predsednik Republike Belorusije.
Za pridobitev beloruskega potnega lista leta 2021 lahko Rus uporabi postopek za odpoved ruskemu državljanstvu na podlagi osebne želje. Svojemu diplomatskemu predstavništvu v Belorusiji mora zagotoviti jamstva za izstop iz državljanstva Ruske federacije, skupaj z izjavo uveljavljenega obrazca. Oseba, ki je vložila vlogo, do odločitve o vlogi obdrži vse pravice v prejšnji državi stalnega prebivališča. Ko je sprejeta pozitivna odločitev, se formalizira odpoved ruskemu državljanstvu, ki jo osebno podpiše predsednik Rusije. Kako poteka postopek, najdete v publikaciji "Odpoved ruskemu državljanstvu".
Zaključek
Zakonodajni predpisi Ruske federacije in Republike Belorusije ne predvidevajo dvojnega državljanstva. Toda za tiste, ki imajo hkrati potne liste Ruske federacije in Republike Belorusije, kazenske in upravne kazni niso predvidene. Imetnik dveh potnih listov ostaja polnopravni državljan vsake države.
